近日,海南省審計廳出臺了《<關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見>的實施意見》。實施意見指明了海南省今后企業(yè)審計的方向,明確企業(yè)審計從“審企業(yè)”向“審資本”轉型,全面發(fā)揮審計在推動海南國有企業(yè)改革,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),確保國有資產保值增值和國有經濟可持續(xù)發(fā)展,增強國有經濟活力、影響力、核心競爭力和抗風險能力中的監(jiān)督作用,促進海南國資國企“十三五”發(fā)展藍圖的實現。
意見提出,各級審計機關要堅持突出重點,實施精準審計,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務國有企業(yè)改革和發(fā)展中的職能作用。圍繞“黨和政府中心工作重點”實施精準審計,從有助于黨和國家主要經濟政策的落實、有助于政府主要經濟目標的完成、有助于國有企業(yè)經濟效益的實現等方面,策劃與制定企業(yè)審計項目計劃;圍繞“重點企業(yè)、重點項目、重點資金”實施精準審計,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集企業(yè)和崗位的審計監(jiān)督,落實企業(yè)領導責任追究制度;圍繞“位、權、事、財、人”權力運行五要素實施精準審計,重點關注權力和責任情況、突出問題和履職情況。
意見明確,全省各級審計機關和人員要牢固樹立三個意識,及時轉變理念,適應企業(yè)審計的轉型發(fā)展。樹立“審計全覆蓋”意識,國企國資、國有資金走到哪里,審計監(jiān)督就要跟進到哪里,不留盲區(qū)和死角,應審盡審、凡審必嚴;樹立“資本審計”意識,重點監(jiān)督國有企業(yè)對外投資、境外投資、重大股權變動、資產重組、股權收益、資產保值增值等,做到由“審企業(yè)”向“審資本、審資產”的轉變;樹立“分類審計”意識,根據不同類型企業(yè)設定不同審計目標、關注不同審計重點和做出不同審計評價,提高企業(yè)審計的有效性,以及審計評價的科學性和針對性。
意見要求,全省各級審計機關和審計人員加強審計能力素質建設,打造勝任新常態(tài)新要求的企業(yè)審計隊伍。積極探索和創(chuàng)新組織方式與技術方法,建立經常性審計、大數據審計和一體化審計等工作機制,在工作實踐中運用大數據審計思路,提倡運用大數據審計技能。加強審計工作方法、組織方式的探索和創(chuàng)新,制定具體措施和辦法,在審計實踐中積極貫徹落實。(鐘宇靖 邢正)