為了全面提高對建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)能力，擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)覆蓋面，湖北省審計(jì)廳通過公開招標(biāo)的方式，選擇了15家甲級資質(zhì)、12家乙級資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)作為備選力量參與到國家審計(jì)中，這是該廳在投資審計(jì)組織方式上的一次創(chuàng)新。
為了切實(shí)利用好社會審計(jì)力量，該廳采取三項(xiàng)新措施：一是公開透明選擇中介機(jī)構(gòu)，把信譽(yù)好、能力強(qiáng)、管理規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)吸收進(jìn)來參與審計(jì)工作，充分發(fā)揮中介組織造價(jià)審計(jì)的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享；二是將中介組織專業(yè)技術(shù)人員融合到審計(jì)組中，優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，審計(jì)費(fèi)用與審減額不直接掛鉤，淡化對工程造價(jià)核減額的追求，財(cái)務(wù)收支審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，注重質(zhì)的提高，做深做細(xì)做好項(xiàng)目，充分、科學(xué)地體現(xiàn)審計(jì)成效；三是針對建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，完善和出臺審計(jì)管理、質(zhì)量控制的相關(guān)制度辦法，對中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰動態(tài)式管理，加強(qiáng)對中介組織的審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果考核。
該廳要求社會審計(jì)力量參與國家審計(jì)，必須轉(zhuǎn)變“四個(gè)觀念”：一是要從鑒證服務(wù)向執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變。中介組織參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，要由社會審計(jì)角色轉(zhuǎn)化為國家審計(jì)角色，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法意識，敢于揭露問題；二是要從單純注重審減額向發(fā)現(xiàn)反映問題轉(zhuǎn)變。不能僅僅停留在純粹工程造價(jià)審減的認(rèn)識層面上，不僅要關(guān)注資金問題，而且要關(guān)注工程質(zhì)量。要善于深層次地剖析問題產(chǎn)生的原因，要善于把握審計(jì)重點(diǎn)，注重分析建設(shè)管理中存在的重大問題，注重發(fā)現(xiàn)案件線索；三是要從對業(yè)主負(fù)責(zé)向?qū)邑?fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。要始終站在國家審計(jì)的角度，以國家利益為重，自覺維護(hù)國家審計(jì)機(jī)關(guān)的形象；四是要從關(guān)注微觀問題向宏觀層面轉(zhuǎn)變。要突破過去單純對單位個(gè)體查錯糾弊的思維束縛，上升到關(guān)注建設(shè)管理、工程質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、國計(jì)民生、社會效益等宏觀問題層面，探索投資體制改革中出現(xiàn)的深層次問題，研究提出完善體制、制度、機(jī)制方面的建議。
該廳強(qiáng)調(diào)，利用社會審計(jì)力量參與國家審計(jì)，是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要舉措，參與國家審計(jì)的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化“三個(gè)意識”：一是要強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量意識。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線，中介組織在參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》及國家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署審計(jì)質(zhì)量控制100條，按照各單位的投標(biāo)承諾及該廳的要求，獨(dú)立、客觀、公正、按時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成審計(jì)任務(wù)，確保審計(jì)質(zhì)量；二是要強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識。對參審人員要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格遵守審計(jì)廳的各項(xiàng)工作紀(jì)律，力爭將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低；三是要強(qiáng)化審計(jì)廉政意識。參審人員要嚴(yán)格遵守省審計(jì)廳制定的《社會中介機(jī)構(gòu)參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)紀(jì)律》規(guī)定，在與被審計(jì)單位和省審計(jì)廳相關(guān)處室的工作交往中，要廉政自律，相互監(jiān)督，建立正常的溝通交流機(jī)制。
|
