湖北省有國(guó)定貧困縣25個(gè)、省定貧困縣4個(gè)，國(guó)土面積約占全省一半，人口約占全省三分之一。為幫助貧困地區(qū)盡快擺脫貧困，近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列的扶貧開(kāi)發(fā)政策和措施，不斷加大了對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的資金投入。為了促進(jìn)管好用好扶貧資金，提高資金的使用效益，保證扶貧開(kāi)發(fā)政策和措施的貫徹落實(shí)。湖北省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都把扶貧資金審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤審計(jì)。從去年下半年全省統(tǒng)一組織的審計(jì)情況看，審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能得到有效發(fā)揮。
一、促進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。一是貧困人口逐年減少。29個(gè)貧困縣貧困人口由2006年的408.73萬(wàn)人下降到2008年底的353.98萬(wàn)人；二是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2008年農(nóng)民人均比2007年增加470.2元，比2008年全省農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)率高出2個(gè)百分點(diǎn)；三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。29個(gè)貧困縣兩年來(lái)新建和擴(kuò)建25550.7公里村組道路，解決5個(gè)村的通電和189個(gè)村的通郵問(wèn)題，修建沼氣池19.45萬(wàn)口，解決61.56萬(wàn)人和54.73萬(wàn)頭牲畜飲水困難；四是農(nóng)村教育文化事業(yè)健康發(fā)展。 29個(gè)貧困縣共培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力27.21萬(wàn)人，維修和改、擴(kuò)建教育用房面積20.24萬(wàn)平米，維修和新建村級(jí)衛(wèi)生室17.66萬(wàn)平米，解決了604個(gè)村的廣播和電視不通的問(wèn)題。
二、遏制了嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)連續(xù)幾年的跟蹤審計(jì)，各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯下降。29個(gè)貧困縣2009年查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金占審計(jì)資金總額的1.27%，比上年審計(jì)下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：擠占挪用扶貧資金的問(wèn)題下降了3.9個(gè)百分點(diǎn)，擅自調(diào)整扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、改變資金用途的問(wèn)題下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，虛列項(xiàng)目支出、套取扶貧資金的問(wèn)題得到完全糾正。
三、推動(dòng)了扶貧資金管理的制度建設(shè)。針對(duì)扶貧資金管理、使用中存在的一些問(wèn)題，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)向各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)提出了審計(jì)意見(jiàn)和建議，均得到積極采納。針對(duì)扶貧項(xiàng)目資金有效使用效率不高和扶貧項(xiàng)目支出報(bào)賬不及時(shí)等問(wèn)題，各地及時(shí)制定和完善了扶貧資金管理辦法和扶貧資金報(bào)賬制等制度和辦法；針對(duì)少數(shù)扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度緩慢和工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，各地及時(shí)制定和完善了扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和質(zhì)量考核辦法制度和辦法；針對(duì)少數(shù)扶貧項(xiàng)目未充分發(fā)揮效益和項(xiàng)目建成后管理方面的問(wèn)題，各地及時(shí)制定和完善了扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理制度。這些制度和辦法的建立和完善，有效地規(guī)范了扶貧資金管理，提高了資金使用效益。
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