近年來,山西省經(jīng)濟責任審計工作圍繞“反腐、改革、發(fā)展”主線,突出“全覆蓋、抓重點”兩個并重,堅持“從嚴履行法律職責、從嚴實施審計管理、從嚴建設審計隊伍”,采取四項措施推進領導干部經(jīng)濟責任審計工作。
一是注重充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計領導小組和聯(lián)席會議的作用。山西省2001年成立了經(jīng)濟責任審計領導小組,省長擔任組長,省紀委書記、省委組織部部長擔任副組長。省長每年親自審定市長經(jīng)濟責任審計計劃,聽取對市長等領導干部經(jīng)濟責任審計情況匯報,對每一項經(jīng)濟責任審計結果報告親自閱批,并作出具體的整改落實批示。聯(lián)席會議辦公室成員單位日常加強溝通協(xié)調,積極發(fā)揮聯(lián)席會議在計劃制定、組織實施、信息共享、結果運用等關鍵環(huán)節(jié)的職能作用,形成審前共商、審中協(xié)作、審后運用的整體合力。
二是注重加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化制度化建設。省委、省政府辦公廳制定出臺了《山西省貫徹執(zhí)行〈黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定〉實施意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟窂闹贫▽徲嬘媱?、組織實施審計、運用審計成果等8個方面對各級黨委、政府及有關部門做好經(jīng)濟責任審計工作提出明確具體要求。圍繞深入貫徹落實兩辦《規(guī)定》和《意見》,省審計廳加大規(guī)范化建設力度,著手制定《省管領導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》和黨政、部門、企業(yè)三類領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系。
三是注重加強審計質量事前控制和全過程跟蹤。正式審計實施前,制定了周密細致的審計工作方案,針對審計通知書送達范圍、現(xiàn)場審計時間控制、提交審計業(yè)務會研究事項等9個方面的工作環(huán)節(jié)制定了嚴格的工作規(guī)程和時間節(jié)點要求。審計過程中,各項審計任務明確到分管領導、指定到相關處室、細化到責任人員、精確到每一個審計步驟?,F(xiàn)場審計結束后,制定出臺了規(guī)范審計報告內容、完善審計評價和對審計發(fā)現(xiàn)共性問題的定性、處理處罰的相關規(guī)定。為加強審計控制,實行審計責任終身制,嚴格責任追究,有效防范審計風險。
四是注重拓展經(jīng)濟責任審計對象范圍和創(chuàng)新審計組織方式。省審計廳積極開展對市級人民法院院長和人民檢察院檢察長的經(jīng)濟責任審計,組織授權市級審計機關對省管領導干部進行經(jīng)濟責任審計,探索直接對縣委書記進行經(jīng)濟責任審計。同時,創(chuàng)新審計結果報告報送方式,對市級人民法院院長、人民檢察院檢察長和開發(fā)區(qū)管委會主任的審計結果報告,經(jīng)綜合匯總后集中報送省政府、省紀委、省委組織部,改變了以往審計結果報送“多、小、散”的做法,審計反映問題更加集中、審計建議的宏觀性、針對性更強,得到了省政府和聯(lián)席會議成員單位的認可。
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