為深入推進全市穩(wěn)增長跟蹤審計工作,重慶市審計局近日根據(jù)實踐經(jīng)驗,及時制定并下發(fā)了《重慶市審計機關穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計工作指南(試行)》。《指南》按照審計署的統(tǒng)一要求,結合重慶實際情況,對審計目標、審計內(nèi)容和重點、審計組織實施、審計結果運用、審計質(zhì)量控制等進行了規(guī)范,旨在更加明確審計重點,強化質(zhì)量控制,提升審計成效,促進穩(wěn)增長等政策措施的落地。
一是結合重慶實際,明確審計重點 ?!吨改稀访鞔_穩(wěn)增長跟蹤審計在全面關注國家穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實情況的同時,要緊密結合重慶經(jīng)濟社會發(fā)展實際,重點圍繞市委、市政府五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、25項重點改革專項、25件民生實事等決策部署和工作任務,持續(xù)開展跟蹤審計工作。在確定審計重點時要認真分析宏觀經(jīng)濟形勢,了解各項具體政策措施出臺的相關背景、指導思想、目標任務、工作措施、工作要求,以有明確范圍劃分、明確任務要求、具體時間節(jié)點、量化指標考核的“四有”事項作為審計切入點,選取重點領域、重點行業(yè)、重點項目、重點資金,分區(qū)域、分階段、分步驟實施審計。
二是統(tǒng)籌整合力量,規(guī)范審計程序 。《指南》明確穩(wěn)增長跟蹤審計由市審計局整合各區(qū)縣審計局、市局相關處室兩級審計力量,采取統(tǒng)一編制工作方案、統(tǒng)一安排審計力量、統(tǒng)一發(fā)送審計通知書、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一通報審計結果的方式,將穩(wěn)增長跟蹤審計項目與年度其他審計項目結合實施,實現(xiàn)上下聯(lián)動、全市“一盤棋”的組織模式?!吨改稀穼椖康慕M織、立項、通知書發(fā)送、方案編制、審計取證、征求意見、審計歸檔等一系列程序進行了規(guī)范,突出對政策貫徹執(zhí)行、重點項目建設、資金籌集使用、簡政放權落實等所涉及的工作環(huán)節(jié)、重要節(jié)點、關鍵要素的審計取證,確保在揭示問題的同時注重原因分析并落實責任主體。
三是分級分類處理,注重結果運用 ?!吨改稀访鞔_穩(wěn)增長跟蹤審計實行審計結果和整改落實的通報制度,以“審計工作情況通報”方式統(tǒng)一向各區(qū)縣政府和市級相關部門通報跟蹤審計結果及整改情況。對違反國家規(guī)定的財政財務收支行為,按照統(tǒng)一實施、分級處理的原則下達審計決定;對移送事項應區(qū)分不同情況,由市審計局、各區(qū)縣審計局依照規(guī)定移送。
四是加強質(zhì)量控制,提升審計成效 。《指南》明確了審計人員、業(yè)務部門、審理機構、分管領導、主要領導的各自職責,提出在審計過程中可采取項目現(xiàn)場跟蹤審理、網(wǎng)上審理等方式,強化質(zhì)量控制和提高工作效率;要求采取加強人員培訓、現(xiàn)場督查、目標考核等方式,強化行業(yè)指導和工作督促,全面提升審計成效。(曾蔚)