青島市審計局在歷史城區(qū)保護更新攻堅項目建設情況專項審計調查中,重點關注歷史城區(qū)保護更新政策落實、建設程序履行、建設資金使用效益、項目資產(chǎn)管理等方面,以高質量的審計監(jiān)督服務保障歷史城區(qū)保護更新攻堅項目建設。
堅持宏觀與微觀相結合。從宏觀方面重點研究相關領域文件精神,以審查國家、省、市相關政策的執(zhí)行、落實情況為重點,有效推進政策落到實處。在微觀方面,研究項目的基本情況,從項目決策—資金籌集支付—項目建設管理—后續(xù)項目運營,完成項目的全周期審計,推進歷史城區(qū)保護更新項目建設規(guī)范進行。
緊抓投資審計主責主業(yè)。本次審計涉及項目類型多、建設單位類別多、資金來源復雜,青島市審計局篩選出有代表性的項目14個,涉及投資金額50億元,涵蓋文物修繕、停車場、學校、博物館、市政設施等多類型建筑,以點帶面,以項目建設為抓手,更好服務保障歷史城區(qū)更新建設。
注重保護文物和開發(fā)利用。以文物保護為突破點,結合此次歷史城區(qū)項目出現(xiàn)的文物保護工程,分別從文物保護審批程序、修繕過程、保護利用等三個領域進行審計,重點關注了圣心修道院、五起樓等文保建筑的修繕及利用。實地調研部分具有代表性的文物建筑,從保護修繕文物、有效使用資金、優(yōu)化招商業(yè)態(tài)等方面提出合理化建議,促進歷史城區(qū)重塑,推動老城區(qū)煥發(fā)新活力。
督促立審立改。在審計過程中發(fā)現(xiàn)部分被審計單位建設程序不規(guī)范、會計核算不規(guī)范等問題,被審計單位在審計期間做到立審立改,如按照《文物保護法》的相關規(guī)定,對本單位文物資產(chǎn)進行管理;在審計期間積極協(xié)調國家文物局、市住建局等部門,辦理相關文物保護修繕批復文件;按照《政府會計制度》的要求及時調整工程建設賬目。(宮照蔚)