近日,安徽省合肥市審計局出臺《合肥市審計機關重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,對審計法制審核范圍、內容、流程、監(jiān)督等作出了更為細致的規(guī)定,進一步加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
一是細化審核范圍。結合審計部門權力清單、責任清單和審計工作實際,細化重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍,建立法制審核目錄清單,明確了擬作出罰款和沒收違法所得等行政處罰決定、制止和封存等行政強制決定、暫停撥付使用和限期繳納款項等審計處理決定、超越審計部門職權范圍需要移交處理的審計移送決定等4大類應當進行法制審核的重大審計執(zhí)法決定。
二是突出審核重點。重點審核擬作出的重大審計執(zhí)法決定是否超越本機關執(zhí)法權限,主要事實是否清楚,相關證據(jù)是否適當充分,適用法律法規(guī)和標準是否適當,評價、定性、處理處罰意見是否恰當,行政自由裁量權行使是否適當,審計程序是否符合規(guī)定,法律文書制作是否規(guī)范等。
三是完善審核流程。在明確審核范圍和審核重點的基礎上,編制審核工作流程圖,確定應當提交的審核材料、審核程序、審核時限和異議處理方式,對復雜問題組織專家進行論證。法規(guī)審理部門審核后,根據(jù)不同情況分別作出同意、糾正和移送相關機關處理等3種審核意見,并說明理由。
四是強化監(jiān)督考核。強調有關人員不嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,導致重大審計執(zhí)法決定錯誤、造成重大損失或者嚴重不良社會影響的,依法依紀追究責任。明確把法制審核情況納入機關各部門和縣區(qū)審計機關執(zhí)法質量檢查內容,督促各部門和縣區(qū)審計機關認真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。(房修浩)