按照審計署投資審計電視電話會議精神,遼寧省大連市審計局在總結以往投資審計實踐經(jīng)驗的基礎上,緊緊結合當前政府投資發(fā)展新形勢新要求,堅持“三個結合”,深入推進政府重大投資項目審計工作新發(fā)展。
一是將全面審計和重點審計相結合,著力提高項目投資績效管理。政府重大建設投資項目具有建設周期長、資金使用量大、建設環(huán)節(jié)多、社會影響面廣的特點。該局從具有代表性、全局性的重點建設項目入手,根據(jù)投資項目不同建設時期的建設特點,將投資決策、征地拆遷、招標投標、財務管理、工程質量、材料設施采購、工程變更造價、環(huán)境生態(tài)保護、運營使用維護等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容與公共投資績效關聯(lián),由點及面、以小見大、實現(xiàn)“有重點、有深度、有成效”的審計全覆蓋,提高投資質量和績效,促進發(fā)揮投資優(yōu)化供給結構的作用。
二是將投資審計與服務民生相結合,著力維護人民群眾根本利益。政府重大投資建設項目大多是關系著全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的公共基礎設施工程,對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善服務民生具有積極的作用。該局按照“群眾是否滿意是衡量政府工作的唯一標準”的要求,把審計對象工作職能和范圍中涉及民生工程的推進、實施及改善等情況納入審計內(nèi)容,通過資料查詢、調(diào)查問卷、實地走訪等方式對工程資金使用及工程建設質量進行審計調(diào)查,查找問題漏洞、分析產(chǎn)生原因、提出審計建議并督促整改,維護人民群眾的根本利益。
三是將審計實踐和轉型發(fā)展相結合,著力推動投資審計創(chuàng)新。當前,受國家投融資體制改革、公共預算制度改革及財稅體制改革等影響,政府重大建設項目投資審計的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,對審計工作提出了更高的要求。該局一方面把投資審計的著力點聚集到有效服務、深化改革和振興發(fā)展大局上,積極開展大型公共投資項目審計調(diào)查,推動審計理念創(chuàng)新;另一方面及時對投資審計實踐經(jīng)驗做出總結概括,構建政府投資領域的審計理論,開辟審計新途徑,推動審計理論創(chuàng)新;此外還將大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)技術及智能化軟件積極運用到審計中,加強投資審計的技術含量和科技支撐,推動審計技術創(chuàng)新。(左文依)