為高質(zhì)高效地完成全年經(jīng)濟責任審計任務(wù),落實好省委書記陳求發(fā)對經(jīng)濟責任審計的批示精神和省委辦公廳關(guān)于“強化對干部的嚴管和約束,推進經(jīng)濟責任審計黨政同審和全覆蓋”的要求,遼寧省審計廳印發(fā)了《關(guān)于2018年經(jīng)濟責任審計項目組織安排的意見(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出以促進科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,聚焦經(jīng)濟責任,為干部監(jiān)督管理提供參考,全面服務(wù)遼寧振興發(fā)展大局。重點做好以下七個方面:
一是要依法審計,規(guī)范項目實施。嚴格按照《審計法》、《審計法實施條例》等有關(guān)程序要求實施審計,組織召開審計進點會,有效地進行審計公示,科學(xué)安排民主測評,精心組織談話。經(jīng)濟責任審計報告的格式、內(nèi)容和寫法要依照《遼寧省審計廳經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程(試行)》(遼審辦發(fā)〔2017〕49號)中的公文模板,提高審計報告文書的規(guī)范性和統(tǒng)一性。
二是要突出重點,緊扣經(jīng)濟責任。要緊緊圍繞與經(jīng)濟責任有關(guān)的事項,根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責權(quán)限和崗位特點確定審計重點。延伸審計要重點選擇與被審計對象履職密切相關(guān)的單位、與被審計單位主要業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專項資金進行審計,突出審計對象的關(guān)聯(lián)性。
三是要突出重點,緊扣經(jīng)濟責任。嚴肅揭露重大違法違紀案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞以及慢作為、不作為、假作為、亂作為等問題,科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因,從體制機制制度等源頭提出切實可行的審計建議,促進被審計單位建章立制、完善管理、防控風險,形成長效機制,解決制約發(fā)展的障礙難題。
四是要客觀公正評價,落實“三個區(qū)分開來”。審計評價應(yīng)當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,要堅持審什么,評價什么,不超越審計范圍評價。要嚴格遵循“三個區(qū)分開來”,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,客觀審慎作出評價。要把客觀評價被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和揭示發(fā)現(xiàn)問題放在同等重要位置上,切實通過審計監(jiān)督和服務(wù),審出干勁、審出積極性。
五是要完善結(jié)果運用,提升審計工作成效。要以審計結(jié)果可靠好用為立足點,提高審計報告文書的客觀性、準確性和實用性。改進審計結(jié)果報告報送形式,采取一項一報的方式,便于省經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組動態(tài)掌握審計結(jié)果情況,提升審計工作質(zhì)量和成效。
六是強化大數(shù)據(jù)意識,提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。充分運用信息化審計手段,依托數(shù)字化審計分析平臺的應(yīng)用,加強財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和分析,提高審計發(fā)現(xiàn)問題的精準度,提高經(jīng)濟責任審計工作效率。
七是要注重組織管理,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照領(lǐng)導(dǎo)干部的不同類型安排聯(lián)絡(luò)員,加強同類項目的協(xié)調(diào)聯(lián)動,通過微信、藍信群,及時協(xié)調(diào)解決審計過程中遇到的問題,根據(jù)需要發(fā)布動態(tài),介紹和推薦有關(guān)經(jīng)驗和做法,努力推進經(jīng)責審計項目協(xié)同實施、成果共享,加強動態(tài)聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合,提升審計效率。