為深入貫徹落實省以下審計機關人財物管理改革,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,浙江省審計廳2017年以來組織開展對全省各級審計機關項目計劃的審批工作,實現(xiàn)全省審計項目計劃統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮計劃的龍頭和導向作用,助力審計全覆蓋的有效推進。在計劃管理上著力從全局和戰(zhàn)略高度開展精準審核,重點把握“五性”原則。
一是政治性。關注計劃的政治站位和工作站位,要堅持正確的政治方向,站在事業(yè)發(fā)展的全局高度,緊緊圍繞黨委政府重大決策部署和中心工作,自覺融入并有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局來安排計劃。
二是合法性。關注審計法定職權范圍和邊界,防范越權越界,確保依法依規(guī)開展審計工作;關注審計管轄范圍,防范越位越線,對上級審計機關管轄范圍內的事項需經(jīng)授權后納入計劃。
三是全面性。關注計劃編報的全面性,審計機關組織實施的所有審計(調查)項目,包括上級審計機關授權審計項目,應當納入審計項目計劃統(tǒng)一管理、完整反映;關注計劃統(tǒng)籌的全面性,按審計全覆蓋要求有序安排計劃,突出重點、掃除盲區(qū),認真落實上級審計機關的統(tǒng)一任務要求。
四是規(guī)范性。關注計劃的編報程序,要求嚴格按規(guī)定程序和要求編報項目計劃,對計劃調整原則上按原程序執(zhí)行,防止出現(xiàn)程序不到位的風險問題;關注計劃的內容格式要求,對審計署和浙江省審計廳統(tǒng)一組織實施的項目計劃按規(guī)范要求編報計劃,對同類別審計項目計劃原則上按規(guī)范名稱進行統(tǒng)一,對其他計劃名稱要求規(guī)范準確。
五是可行性。關注計劃數(shù)量的可行性,分析計劃數(shù)量與審計資源的匹配程度,盡量做到“量力而行、盡力而為”;關注計劃質量的可行性,分析計劃項目與審計能力的適宜程度,項目的可執(zhí)行性和流程可控性,防范質量風險。(章曉燕)