近日，湖北省十堰市審計局在亞行貸款某交通綜合改善項目審計過程中，通過查、核、驗、評，促進(jìn)項目績效提升。
一是查文件鎖定項目目標(biāo)。仔細(xì)研讀亞行貸款BRT（快速公交系統(tǒng)）項目《可研報告》《初設(shè)批文》《環(huán)評批文》等文件，進(jìn)一步厘清項目實施業(yè)主方、運(yùn)營方公交公司的主體責(zé)任，參照BRT項目5個年度實施計劃、亞行考評會備忘錄、項目實施會議記錄和決議等資料，對隧道超挖回填、裸露邊坡植被恢復(fù)、雙層降噪隔音玻璃等子項目實地調(diào)研，從施工技術(shù)創(chuàng)新、財務(wù)費用控制、工程造價經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境污染防治成效等方面，系統(tǒng)設(shè)定項目工程投資目標(biāo)。
二是核進(jìn)度比對分期要求。堅持以結(jié)果為導(dǎo)向，看項目投入使用后是否保障公交優(yōu)先戰(zhàn)略實施、是否形成以快速公交為骨架的現(xiàn)代化城市公共交通系統(tǒng)，是否堅持公益導(dǎo)向，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局、車輛配置調(diào)度，建立BRT通道為依托的干—支—微銜接便捷的公交網(wǎng)絡(luò)，使城區(qū)500米公交半徑覆蓋率達(dá)到95%以上，實現(xiàn)公共交通供給精準(zhǔn)化，有效緩解中心城區(qū)交通擁堵并帶動沿線區(qū)域開發(fā)建設(shè)。
三是驗質(zhì)量加強(qiáng)工程審計。通過對比工程總設(shè)計圖和建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計要求，審核建設(shè)方是否嚴(yán)把工程質(zhì)量、嚴(yán)格控制造價、及時完工并移交使用，是否采取有效控制施工產(chǎn)生的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲等環(huán)境污染，以及是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、虛列支出、未按項目協(xié)議規(guī)定和項目實施進(jìn)度使用項目資金以及損失浪費等問題。
四是評價效果與綜合效益。對BRT售檢票系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)、GPS終端電子設(shè)備等進(jìn)行實地查看，驗證設(shè)備是否存在閑置，是否達(dá)到了設(shè)計的生產(chǎn)能力，是否安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，是否得到及時升級改造與維護(hù)。評估項目運(yùn)行是否完全實現(xiàn)了交通安全效益、減少擁擠效益、乘客時間節(jié)約效益、節(jié)能減排效益。同時，運(yùn)用比較分析、貢獻(xiàn)分析、歸因分析等方法，評價項目的可持續(xù)運(yùn)行能力，運(yùn)營和維護(hù)能否持續(xù)滿足需要，有效改善交通環(huán)境，提高群眾出行質(zhì)量等。（金亮 李桂?。?/p>
