近期，河南省審計廳研究印發(fā)了2019年省直部門和地方黨委政府主要領(lǐng)導干部、省管企業(yè)領(lǐng)導人員、省轄市公檢法“三長”經(jīng)濟責任審計工作方案，在項目統(tǒng)籌融合、審計重點、審計建議、審計整改等方面進一步深化經(jīng)濟責任審計工作。
一、強調(diào)統(tǒng)籌融合
全面落實審計署的工作要求，將黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計與重大政策措施落實情況跟蹤審計、預算執(zhí)行情況審計、自然資源資產(chǎn)審計、環(huán)保審計相結(jié)合，企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計與重點投資項目審計、企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計相結(jié)合；將專項審計融合入經(jīng)濟責任審計中。明確融合項目牽頭處室、實施處室、計劃管理部門在項目融合中的職責任務，推動經(jīng)濟責任審計與專項審計調(diào)查深度融合，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
二、突出審計重點
更加突出了對領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨和國家、省委省政府有關(guān)方針政策和決策部署情況的審計，將十多項重大政策措施落實情況列入經(jīng)濟責任審計主要內(nèi)容。對省直部門、地方黨委政府主要領(lǐng)導干部和公檢法“三長”審計，重點關(guān)注深入開展三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“四個著力”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”，以及打好“四張牌”、服務保障高質(zhì)量發(fā)展等情況，審查是否結(jié)合部門和地區(qū)實際，制定出臺貫徹落實的具體措施，措施是否得當有效，是否取得預期目標和效果，是否存在失職、瀆職、弄虛作假等問題。對省管企業(yè)領(lǐng)導人員審計，重點關(guān)注以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，推進省管國有企業(yè)向以管資本為主轉(zhuǎn)變情況，審查企業(yè)對系列改革“組合拳”和決策部署是否采取措施進行安排落實，是否按期完成，是否達到了預期效果，關(guān)注和揭示企業(yè)在執(zhí)行系列改革政策和決策部署事項中出現(xiàn)的新情況、新問題。
三、規(guī)范審計建議
由以往僅向省委省政府、領(lǐng)導干部單位提出建議擴大到向省委巡視機構(gòu)、省紀委監(jiān)委、組織部門、主管部門提出建議，并規(guī)范了建議內(nèi)容。要求向省委省政府提出的建議應具有全局性，要有深度和高度，對省委省政府決策和解決體制性障礙、制度性缺陷具有重要參考價值；對于需要省委省政府解決的重大問題、重要情況，和雖然發(fā)生在市縣或基層、企業(yè)，但如果不通過省委省政府可能不易解決的問題，要建議省委省政府關(guān)注或責成相關(guān)主管部門整改落實。建議省委巡視機構(gòu)將審計發(fā)現(xiàn)問題整改納入巡視重點內(nèi)容，加強巡視監(jiān)督。建議省紀委監(jiān)委對審計向其移送的處理事項、向駐被審計單位紀檢監(jiān)察組和下級紀委監(jiān)委移送的處理事項予以關(guān)注。建議組織部門按照有關(guān)要求，將審計結(jié)果報告存入被審計領(lǐng)導干部本人檔案，并把審計結(jié)果運用到干部選拔任用、干部日常管理監(jiān)督和干部制度建設(shè)工作中。根據(jù)需要，建議被審計單位主管部門，督促被審計單位落實審計決定和整改要求；若在審計中發(fā)現(xiàn)需要省直相關(guān)主管部門推動解決的問題，可以直接向其提出建議。
四、強化審計整改
對審計整改工作的要求更加全面、具體。強調(diào)要認真履行審計整改跟蹤監(jiān)督責任，在規(guī)定時間內(nèi)跟蹤檢查被審計單位的整改情況，督促被審計單位和地區(qū)列出整改清單、明確整改時限、建立整改臺賬，采取掛銷號制度和措施全面整改，確保所有問題真整改、整改真到位，經(jīng)得起各級的核查核實；督促被審計單位將審計查出問題在系統(tǒng)內(nèi)進行通報，舉一反三對同類問題進行自查自糾，“治已病、防未病”；督促被審計單位在完善制度上下功夫，深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，解決“屢審屢犯”問題；積極推動將經(jīng)濟責任審計結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題整改情況，納入領(lǐng)導班子民主生活會和黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核范圍，提升審計結(jié)果運用效果。同時，及時跟蹤收集審計移送事項立案處理情況，并按規(guī)定上傳審計結(jié)果跟蹤系統(tǒng)。 （侯雪珍）
