近期,河北省審計廳創(chuàng)新實施財政收支決算情況審計模式,以重大政策措施落實和財政資金收支為切入點,探索建立“融合式”“嵌入式”審計模式,堅持“一個統(tǒng)領”、形成“兩個通報”、開展“N個專題”的“1+2+N”財政收支決算審計工作模式,實現(xiàn)了一審多果、一果多用。
一是堅持“一個統(tǒng)領”,緊盯重大政策措施落實情況。堅持將推動重大政策措施落實為統(tǒng)領,以資金、項目、政策和重大改革任務推進情況為抓手,圍繞黨中央戰(zhàn)略部署和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求,結(jié)合地方黨委、政府自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際和重大工作任務情況,在項目實施前,先行利用大數(shù)據(jù)分析,并與地方黨委、政府和重點部門進行座談,了解困擾和阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的痛點難點,確定“放管服”改革、科技創(chuàng)新、財政風險及財政資金使用效率等內(nèi)容,作為審計重點并以專題方式開展審計,做到點上突破、面上拓展。
二是形成“兩個通報”,服務黨委政府防范化解風險。針對財政收支決算審計覆蓋面大、問題種類多的特點,打破以往只出具審計報告的單一模式,系統(tǒng)歸納總結(jié)和分析研判審計發(fā)現(xiàn)問題,形成“兩個通報”,即選取地方政府在經(jīng)濟運行和財政管理中存在的普遍性問題和管理體制機制等深層次問題,從審計視角提出予以關(guān)注的重大問題和涉及資金量較大的問題,向市委發(fā)出審計結(jié)果通報;將審計發(fā)現(xiàn)的全局性和系統(tǒng)性問題歸納整理,綜合分析、提出建議,向市政府發(fā)出審計專項通報。審計結(jié)束后,召開審計結(jié)果通報會,審計廳主要負責人以座談會形式向地方黨委、政府主要負責人,通報提醒審計發(fā)現(xiàn)的重大問題和系統(tǒng)性普遍性問題,取得地方黨委、政府領導對審計工作的理解和支持,促進審計意見和查出問題的整改落實。
三是開展“N個專題”,有針對性揭示系統(tǒng)性問題。審計組根據(jù)大數(shù)據(jù)分析確定的審計重點,選取全局性、普遍性、傾向性的特定事項,組織系統(tǒng)性針對性的調(diào)查分析,開展“N”個專題審計。審計中,圍繞審計方案,堅持問題導向,對公共資源平臺交易、開發(fā)區(qū)招商引資、科技中小企業(yè)認定、部門預算執(zhí)行率、公務車管理5個普遍存在的問題開展專題審計,深入揭示“放管服”改革、科技創(chuàng)新、財政風險及財政資金使用效率等方面存在的突出問題,分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用,助推地方深化改革和經(jīng)濟健康發(fā)展。(王慈)