為扎實推動全區(qū)國資國企改革，積極促進國企高質(zhì)量發(fā)展和國有資本做強做優(yōu)做大，重慶市沙坪壩區(qū)審計局緊扣國資國企改革重點，連續(xù)三年對區(qū)屬國有企業(yè)開展專項審計調(diào)查，重點關(guān)注區(qū)屬國企融資及管理成本、財務(wù)資金管理等關(guān)鍵節(jié)點，并通過審計信息向區(qū)委、區(qū)政府提出完善債務(wù)風險預警、強化目標約束管理、健全內(nèi)控制度建設(shè)等審計建議。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視并采納相關(guān)審計建議，經(jīng)區(qū)委常委會及區(qū)政府常務(wù)會議專題研究，制定出臺了《沙坪壩區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴格重大事項管理，加強國有企業(yè)監(jiān)督等方面作出明確要求。
《辦法》嚴格按照國有資產(chǎn)資本化、市場化、法治化要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責，分項具體明確區(qū)國資委、區(qū)審計局、區(qū)財政局及其他區(qū)級部門對區(qū)屬國有企業(yè)的監(jiān)管職責。
《辦法》規(guī)定區(qū)屬國有企業(yè)重大事項決策實行分級管理制度。在明確應(yīng)報區(qū)國資委備案的8類事項基礎(chǔ)上，對由區(qū)屬國有企業(yè)自行決策的事項，明確要求必須按照“三重一大”決策范圍和決策程序，對重大事項堅持依法決策、依權(quán)決策、集體決策、科學決策等基本原則。
《辦法》同時對企業(yè)重大投資項目、招商項目、對外股權(quán)投資、抵押擔保、投融資計劃等重大事項以及特別重大資產(chǎn)購置、資產(chǎn)處置事項明確規(guī)定應(yīng)送區(qū)國資委或相關(guān)部門審核后報區(qū)政府審批，按規(guī)定應(yīng)報區(qū)委的，由區(qū)委審批決定。
《辦法》強調(diào)，區(qū)級相關(guān)部門及區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡查、社會監(jiān)督等監(jiān)督資源，切實加強國有企業(yè)監(jiān)督管理。區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點的內(nèi)控體系。區(qū)國資委應(yīng)當強化對投資、產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、考核分配、選人用人等重點事項的監(jiān)督。區(qū)審計局健全國有企業(yè)審計監(jiān)督體系，實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，完善經(jīng)常性審計制度，強化審計問題整改的跟蹤落實，監(jiān)督指導國有企業(yè)內(nèi)部審計工作，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。（朱智遠）
