1月13日，江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍向省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議作《關(guān)于2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》，報(bào)告反映2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的五大類370個(gè)明細(xì)問題的整改情況。截至2020年底，370個(gè)明細(xì)問題中，已整改到位的有368個(gè)，整改完成率達(dá)99%，僅余2個(gè)明細(xì)問題也正在抓緊整改；通過整改促進(jìn)增收節(jié)支79億元、促進(jìn)資金撥付4.21億元、統(tǒng)籌盤活存量資金84.11億元，制定完善制度39項(xiàng)。至此，江蘇省2019年度“同級(jí)審”整改交出了一份實(shí)實(shí)在在的答卷。
省級(jí)預(yù)算執(zhí)行存在問題已全部整改
對(duì)2019年度江蘇省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行存在一些問題，目前已全部整改完畢。
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有9.55億元存量資金未按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，目前已收回省財(cái)政或統(tǒng)籌安排用于政府投資基金、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等8.88億元，其余資金經(jīng)審核后按原渠道繼續(xù)使用。
在稅收和非稅收入征管上，稅務(wù)部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少繳納稅款問題進(jìn)行整改，對(duì)少繳的1.44億元增值稅款，已追繳1.19億元，采取強(qiáng)制措施征收0.25億元；對(duì)少繳的個(gè)人所得稅款，已依法采取措施予以追繳。對(duì)4個(gè)縣（區(qū)）多計(jì)稅收收入的問題，主管稅務(wù)部門已將多收的1.49億元稅款退庫(kù)或抵扣后續(xù)稅款。
江蘇省稅務(wù)局加大監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查力度。針對(duì)一些受環(huán)保處罰企業(yè)違規(guī)享受增值稅退稅問題，省稅務(wù)局及時(shí)與環(huán)保部門健全完善信息共享機(jī)制，追回125戶企業(yè)稅款1.91億元。
對(duì)省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行方面進(jìn)行審計(jì)時(shí)，暴露出15個(gè)部門59個(gè)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%的問題。相關(guān)部門已采取措施加快支出進(jìn)度，年末結(jié)轉(zhuǎn)的4.1億元已支出2.9億元，剩余資金由省財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一收回。有3個(gè)部門提前列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)整改，所有提前列支的資金除部分據(jù)實(shí)使用外，剩余資金已上繳省財(cái)政。
針對(duì)部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配下達(dá)不及時(shí)問題，涉及的7個(gè)市及所屬縣（區(qū)）加快支出進(jìn)度，對(duì)年末結(jié)轉(zhuǎn)的109.99億元，已分配下達(dá)73.08億元，其余36.91億元根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度分配下達(dá)。
省本級(jí)部分重點(diǎn)項(xiàng)目支出進(jìn)度也有偏慢的問題。省財(cái)政廳就此加大預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核通報(bào)和督促力度，涉及的20個(gè)省級(jí)專項(xiàng)安排用于省級(jí)部門的預(yù)算支出進(jìn)度均有所加快。
政策落實(shí)跟蹤審計(jì)查出問題整改情況良好
在新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物管理使用上，審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分財(cái)政專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金未及時(shí)安排使用。目前，相關(guān)部門（單位）和地區(qū)加快工作進(jìn)度，省本級(jí)和相關(guān)市縣已將財(cái)政專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金全部安排到位。針對(duì)部分防疫物資管理不規(guī)范問題，涉及的8個(gè)市縣全部按要求完善出入庫(kù)手續(xù)、規(guī)范賬務(wù)處理、加強(qiáng)信息公開，保證防疫物資規(guī)范使用。
圍繞穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)進(jìn)行的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)套取就業(yè)補(bǔ)助資金的問題已整改到位，目前被套取的190.95萬元全部追回并上繳財(cái)政。
省級(jí)政府投資重大項(xiàng)目推進(jìn)上，有5個(gè)項(xiàng)目未完成年度投資計(jì)劃，目前相關(guān)項(xiàng)目單位加快了實(shí)施進(jìn)度，有1個(gè)項(xiàng)目已建成通車，兩個(gè)項(xiàng)目接近完成，其余兩個(gè)項(xiàng)目投資完成率有所提高。
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及民生資金項(xiàng)目審計(jì)查出問題已基本整改到位
圍繞保障群眾“住有所居”，對(duì)全省保障性安居工程資金使用進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有地區(qū)違規(guī)收取應(yīng)減免稅費(fèi)。目前，涉及的6個(gè)市縣財(cái)政、住建部門將收取的“防空地下室異地建設(shè)費(fèi)”等3736.1萬元按規(guī)定退還；4個(gè)市縣稅務(wù)部門將收取的“城鎮(zhèn)土地使用稅”等53.38萬元按規(guī)定退還。
圍繞打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)資產(chǎn)收益扶貧政策落實(shí)不到位，目前已全部整改完畢，4個(gè)縣223個(gè)項(xiàng)目已核發(fā)扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書993個(gè)；5個(gè)縣7個(gè)參股經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)出租項(xiàng)目，均通過附加合同或補(bǔ)充協(xié)議，明確扶貧資產(chǎn)各方權(quán)利義務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)保值增值責(zé)任；5個(gè)縣對(duì)應(yīng)收未收的457.55萬元資產(chǎn)收益，考慮疫情等影響，采取適當(dāng)減免、分批收取等方式，已收回415.43萬元；3個(gè)縣對(duì)應(yīng)付未付的410.67萬元，經(jīng)過重新計(jì)算核對(duì)、公示公告等程序，已將未分配到位的扶貧資產(chǎn)收益全部分配到戶。
圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)飲用水水源地有872.2萬平方米未按規(guī)定劃入國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。省自然資源廳已于去年11月底前整改到位，將未劃入國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線的飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)全部調(diào)整劃入，并報(bào)國(guó)家自然資源部和生態(tài)環(huán)境部審批。
對(duì)一些企業(yè)、職工未按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，相關(guān)地區(qū)基本整改到位，149家企業(yè)完成參保登記納入保障；21207名職工已納入保障。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，有地區(qū)向不符合條件人員發(fā)放養(yǎng)老金。經(jīng)整改，涉及的772人全部被取消養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，多發(fā)資金769.33萬元也被追回。
整改報(bào)告指出，對(duì)尚未整改到位的問題繼續(xù)實(shí)行掛賬督辦，使問題全面“出清”，并進(jìn)一步完善制度，杜絕屢審屢犯；在結(jié)果運(yùn)用上，推動(dòng)把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，將審計(jì)查出問題整改情況納入對(duì)地區(qū)和部門的綜合考核內(nèi)容。（江蘇省審計(jì)廳）
