地處江海平原的江蘇省海安縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，全縣農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘娜种?。該縣審計(jì)局堅(jiān)持將履行審計(jì)監(jiān)督職能與建設(shè)和諧新農(nóng)村相結(jié)合，用心扶貧助農(nóng)，關(guān)心、維護(hù)農(nóng)民的切身利益，為加速海安社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程添磚加瓦。三年來(lái)，海安審計(jì)人用愛(ài)心先后讓22戶(hù)家庭摘掉了“特困戶(hù)”的帽子，走上了致富的希望之路。
科技幫扶，授之以漁
在海安縣審計(jì)局，除了局機(jī)關(guān)有固定幫扶的村鎮(zhèn)之外，幾乎每一名審計(jì)干部都有相對(duì)固定的幫扶對(duì)象，有農(nóng)村特困老黨員，有特困退伍軍人，有家庭困難的大學(xué)生，還有面臨輟學(xué)的小學(xué)生……他們有的是通過(guò)組織聯(lián)系，有的是自發(fā)實(shí)施。“他們的困難是暫時(shí)的，不管是通過(guò)什么渠道認(rèn)識(shí)，我們都要用心去幫，為他們做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情?！?局長(zhǎng)吳玲這樣要求。西場(chǎng)鎮(zhèn)愛(ài)凌村有3戶(hù)特困家庭，杭永和家因男主人身患重病沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源而一貧如洗，何中山和劉啟元家因?yàn)闆](méi)有文化不懂致富加之小孩智障，生活沒(méi)有著落。這三家都是獨(dú)生子女家庭。該局將這三戶(hù)人家作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，局領(lǐng)導(dǎo)多次登門(mén)看望，仔細(xì)了解他們的生產(chǎn)、生活及子女的生活、學(xué)習(xí)情況。大人治病小孩上學(xué)沒(méi)錢(qián)，審計(jì)干部集體捐款；沒(méi)有致富意識(shí)缺少致富技術(shù)，該局邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展小康示范村優(yōu)惠政策、糧食直補(bǔ)政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等講座，對(duì)村民不明白或理解不透的政策和法律現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑；同時(shí)開(kāi)展了科學(xué)養(yǎng)豬以及高致性藍(lán)耳病防治、科學(xué)養(yǎng)蠶、蠶桑治蟲(chóng)等知識(shí)講座，為農(nóng)民朋友及時(shí)送去縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策和農(nóng)作物保險(xiǎn)的信息，請(qǐng)專(zhuān)家做飼養(yǎng)秋蠶技術(shù)指導(dǎo)；特別是局領(lǐng)導(dǎo)了解到兩名智障兒的病情還有可能緩解的情況后，立即與該縣條件最好的醫(yī)院里專(zhuān)家取得聯(lián)系，安排專(zhuān)車(chē)帶著兩名智障、患病的獨(dú)生子女到醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。審計(jì)局的一系列舉措受到村民們的交口稱(chēng)贊。對(duì)于受助的三家來(lái)說(shuō)，更有一個(gè)共同的感受：2007年的冬天，溫暖如春。因?yàn)榻窈螅麄冊(cè)俨挥脼榇笕酥尾?、智障兒就醫(yī)就學(xué)的事情犯愁了；再不用為沒(méi)有致富技術(shù)掙不到錢(qián)犯愁了；再不用因?yàn)樨毨Ф杏X(jué)處處低人一等了。當(dāng)然，感受到溫暖的家庭遠(yuǎn)不止這三家，陸元模、黃玉平、張加龍、陳永洋……因?yàn)閷㈤_(kāi)展“牽手連心”送溫暖活動(dòng)常態(tài)化，海安審計(jì)人已經(jīng)連續(xù)三年，先后對(duì)19戶(hù)城鎮(zhèn)特困家庭，5戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象，1戶(hù)長(zhǎng)江三峽移民，1名春蕾班特困生進(jìn)行幫扶資助。
文化助農(nóng)，授之以“娛”
這些年，海安農(nóng)民依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)禽業(yè)、繭絲綢、建筑業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)而富裕起來(lái)，審計(jì)局的共建對(duì)子大公鎮(zhèn)王院村更可稱(chēng)得上是富甲一方。如何讓富裕起來(lái)的農(nóng)民有更加豐富的精神享受呢？局村共建領(lǐng)導(dǎo)小組六名成員分頭多次走村串戶(hù)，聽(tīng)取建議，籌劃了“送法律、送政策、送技術(shù)、送電影、送演出、送書(shū)籍、送健康、送信息、送服務(wù)、送關(guān)愛(ài)”為主要內(nèi)容的“文化助農(nóng)”活動(dòng)。“審計(jì)情系百姓，共建美好家園”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出讓沉寂很久的鄉(xiāng)村劇場(chǎng)迎來(lái)了久違的歡騰，經(jīng)過(guò)精心編排的舞蹈、雜技、小品、魔術(shù)、表演唱、二人轉(zhuǎn)等近20個(gè)節(jié)目，貼近生活、格調(diào)高雅、精彩紛呈。能容納900名觀(guān)眾的小劇場(chǎng)座無(wú)虛席，笑聲連連、掌聲不斷。現(xiàn)場(chǎng)氣氛讓許多村民記憶猶新“又找到了20多年前看宣傳隊(duì)文娛演出時(shí)的感覺(jué)，原來(lái)還有比打撲克、搓麻將更有意義的活動(dòng)”。如果說(shuō)是送演出活動(dòng)讓審計(jì)人和老百姓的心貼得更近的話(huà)，此后的贈(zèng)書(shū)籍、送電影等一系列充滿(mǎn)文化韻味活動(dòng)，已經(jīng)從相當(dāng)程度上改變了這個(gè)富人之村的休閑娛樂(lè)觀(guān)念。當(dāng)然，讓村民們難忘事的還有很多，冒雨義診也是其中之一，那一次，審計(jì)局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了五名專(zhuān)家來(lái)到村里診治疑難雜癥。盡管秋雨連綿，寒意襲人，但前來(lái)就診的人員絡(luò)繹不絕，數(shù)百名農(nóng)民接受了健康檢測(cè)、咨詢(xún)、醫(yī)療服務(wù)，專(zhuān)家們熱心為群眾測(cè)血壓、聽(tīng)心率、開(kāi)處方、推拿……許多審計(jì)人員全程陪同，從早上一直忙到晚上，連喝水的時(shí)間都沒(méi)有，許多村民感激地說(shuō)：“審計(jì)局請(qǐng)縣城醫(yī)院的專(zhuān)家下鄉(xiāng)給我們看病，既提供了方便，又減少了看病費(fèi)用，真是為我們辦了一件大好事呀……”。
加強(qiáng)支農(nóng)、涉農(nóng)資金的審計(jì)，看緊事關(guān)農(nóng)民利益的錢(qián)
局長(zhǎng)吳玲深知，幫農(nóng)助農(nóng)單純靠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！坝H農(nóng)觀(guān)念只有與審計(jì)的職能優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，才能產(chǎn)生最好的助農(nóng)效果”。這兩年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，政府用于支持和發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的資金也在逐年增多。為了確保將這些錢(qián)用好，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，把支農(nóng)、涉農(nóng)資金納入審計(jì)視野已經(jīng)連續(xù)多年成為該局年度工作的重中之重。
2005年底，該縣某鎮(zhèn)審計(jì)所在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有一家醫(yī)院財(cái)務(wù)人員，利用醫(yī)院改制之機(jī)，將傳統(tǒng)型合作醫(yī)療資金結(jié)余款10多萬(wàn)元占為已有，并將會(huì)計(jì)檔案私自銷(xiāo)毀。這雖是一鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)案，卻引起了該局的高度警覺(jué)，“審計(jì)機(jī)關(guān)一定要監(jiān)督好這些農(nóng)民群眾治病救命的保命錢(qián)”。2006年，該局組織實(shí)施了傳統(tǒng)型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理情況審計(jì)，與紀(jì)委聯(lián)手，對(duì)全縣32家醫(yī)院實(shí)施了拉網(wǎng)式審計(jì)。此次審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)挪作他用改變用途予以糾正96萬(wàn)元，收繳財(cái)政36.7萬(wàn)元，移送經(jīng)濟(jì)案件6起。特別是針對(duì)審計(jì)中查出的有關(guān)問(wèn)題，就如何與新型農(nóng)村合作醫(yī)療接軌而提出了的審計(jì)建議，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作了專(zhuān)門(mén)批示。幾年來(lái)，該局把社會(huì)關(guān)注的、領(lǐng)導(dǎo)想的、群眾盼的作為審計(jì)的重點(diǎn)，堅(jiān)持哪里有困難就出現(xiàn)在哪里，先后卓有成效地組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村大交通建設(shè)資金、農(nóng)保資金、工程拆遷資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和傳統(tǒng)合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)資金等涉農(nóng)項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)所到之處，人民群眾擊節(jié)而贊?？h領(lǐng)導(dǎo)感慨地說(shuō)：“審計(jì)局是一支拉得出、打得響、過(guò)得硬的隊(duì)伍，是一支有著深厚群眾基礎(chǔ)的隊(duì)伍?！保ɡ顐鞲?闕圣貴 朱文濤）
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圖為審計(jì)組在新農(nóng)村五件實(shí)事審計(jì)中察看現(xiàn)場(chǎng)
圖為送戲下鄉(xiāng)演出現(xiàn)場(chǎng)
圖為給家庭文化活動(dòng)室捐書(shū)
圖為送健康活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
