今年，天津市寶坻區(qū)審計局“同級審”工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照寶坻區(qū)委、區(qū)政府“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧寶坻”的要求，緊緊圍繞全區(qū)工作中心，從涉及民計、民生的重點資金、重點事項入手，關(guān)注財政資金的管理和效益，加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理決策事項的監(jiān)督，為政府的宏觀決策提供依據(jù)。該局“同級審”工作突出四個重點。
一是從微觀入手、宏觀著眼，提高“同級審”的宏觀效果。在審查財政部門編制的預(yù)算是否細(xì)化的基礎(chǔ)上，著重對預(yù)算安排的大宗資金、重點建設(shè)等專項資金的管理和使用效果開展審計監(jiān)督，根據(jù)財政資金的走向，延伸審計資金的使用單位，合理評價資金的使用效益，從預(yù)算管理和年度項目支出預(yù)算的安排角度進(jìn)行總體把握和綜合分析，從宏觀管理方面提出完善財政監(jiān)督、規(guī)范預(yù)算管理和財政分配秩序、促進(jìn)財政管理體制改革的建議，從而有效規(guī)范了財政預(yù)算運行工作。
二是加大對民計、民生資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實。在“同級審”中，該局把民計、民生資金的管理和使用做為預(yù)算執(zhí)行審計的重中之重，著重對涉及的民計、民生資金、新農(nóng)合資金、農(nóng)村最低生活保障等資金進(jìn)行了審計，關(guān)注資金分配、撥付、使用及效益的全過程，沿著資金鏈延伸審計到最終使用者，保證惠民資金合法高效使用，切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益，使農(nóng)民真正能享受到黨的惠農(nóng)政策的實惠，有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三是加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理決策事項的監(jiān)督，促進(jìn)政府規(guī)范管理。在“同級審”中，該局對政府性貸款資金、土地出讓金、科技三項費等財政專項資金管理和使用情況進(jìn)行了重點審計，主要關(guān)注有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理決策是否貫徹執(zhí)行、管理是否規(guī)范、產(chǎn)生的效果和效益如何，以促進(jìn)政府規(guī)范管理。在政府性貸款資金的籌集使用情況延伸審計中，從審查貸款資金的各項管理制度入手，審核其制度的可操作性，到有關(guān)制度的執(zhí)行情況，對涉及貸款資金數(shù)額較大，且工程項目較多的承貸單位，從資金的籌集到使用效益等方面進(jìn)行全面的審計，從而揭露出在資金的管理和使用方面存在的嚴(yán)重問題，并及時向區(qū)政府匯報，引起區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
四是領(lǐng)導(dǎo)重視、主動服務(wù)，強(qiáng)化“同級審”整改落實工作。區(qū)政府對“同級審”工作非常重視，多次召開專門會議，聽取審計工作情況匯報，研究確定審計發(fā)現(xiàn)問題及處理處罰意見，安排部署審計整改工作，并責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真分析出現(xiàn)問題的原因，制定和采取切實有效的整改措施，限期加以改進(jìn)和解決。同時，該局加大審計執(zhí)法力度，采取建立審計結(jié)果落實控制制度、明確責(zé)任、主動服務(wù)的措施，狠抓審計整改落實。到目前，“同級審”發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改落實，是歷年審計整改落實工作最好的一年。（王洗強(qiáng)）
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