江蘇省南京市審計局在今年的同級財政審計中，圍繞“完善體系、建立機(jī)制、改進(jìn)方式、健全制度” 的預(yù)算執(zhí)行審計總體目標(biāo)，將部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付和非稅收入等財政改革事項(xiàng)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審查預(yù)算分配是否“公開透明、完整細(xì)化、科學(xué)規(guī)范”，預(yù)算執(zhí)行是否“制度嚴(yán)密、控制嚴(yán)格”，預(yù)算監(jiān)督是否有力，財政資金運(yùn)用是否安全、有效，揭示了財政管理工作中存在重分配、輕管理，年初預(yù)算到位率低、預(yù)算編制不夠真實(shí)準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、項(xiàng)目支出管理不夠嚴(yán)等財政管理共性和難點(diǎn)問題。
南京市財政部門高度重視審計揭示的問題，結(jié)合財政改革實(shí)際推進(jìn)情況，認(rèn)真研究當(dāng)前預(yù)算管理工作面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從體制、機(jī)制和制度上采取四條硬措施落實(shí)審計建議：一是深化預(yù)算管理制度改革，完善和細(xì)化財政管理制度，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，增強(qiáng)分配與管理并重意識，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。二是理順財政管理職責(zé)，建立規(guī)范、高效的預(yù)算分配體制，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的撥付方式，逐步實(shí)現(xiàn)由單一的財政管理部門對單位集中撥付資金。三是進(jìn)一步提高部門預(yù)算編制水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息審核，推進(jìn)基本支出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化編制。同時明確專項(xiàng)資金部門預(yù)算編制原則，以及部門單位結(jié)余資金的管理要求。四是為規(guī)范財政專項(xiàng)資金管理，財政部門根據(jù)市政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有關(guān)文件精神，健全專項(xiàng)資金分配制度，整合專項(xiàng)資金，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
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