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浙江省瑞安市審計局在2008年財政同級審中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在征地多稅收貢獻少、隱性轉讓工業(yè)用地等情況，為此審計調查報告向瑞安市政府提出了“建立土地資源配置后續(xù)績效評價機制，力促工業(yè)用地項目的落實到位，改變企業(yè)（集團）對土地資源增值的強烈預期，杜絕工業(yè)用地圈而不用現(xiàn)象和土地隱性轉讓行為的發(fā)生，使有限的土地資源發(fā)揮更大的經濟效益”的建議。目前該建議已得到瑞安市政府的高度重視，并在《關于印發(fā)2009年瑞安市工業(yè)經濟工作要點的通知》中專題組織開展“工業(yè)低產田改造提升”行動。
由市經貿局牽頭，國土、國稅、地稅、統(tǒng)計等部門配合，對經濟開發(fā)區(qū)、汽摩配產業(yè)基地北區(qū)建區(qū)以來通過協(xié)議出讓或公開出讓的工業(yè)用地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)1999年1月1日以來政府協(xié)議出讓或公開出讓的工業(yè)用地產出效益進行全面調查評估，分行業(yè)確定最低畝均稅收和畝均產值標準，對達不到標準的企業(yè)，列入“工業(yè)低產田”名單，采取措施，督促其改造提升。對現(xiàn)有用地未全部利用企業(yè)，閑置用地必須在年內開工建設；對已建廠房未利用充分企業(yè)，促成閑置廠房與優(yōu)勢項目合作或出租，提升企業(yè)產能；對“兩高一低”型(高能耗、高污染、低效益)企業(yè)，引導實施產業(yè)的騰籠換鳥，提高產出效率；對土地已利用充分，但產值、稅收嚴重瞞報、不報的企業(yè)，通過開展統(tǒng)計執(zhí)法、稅收評估，促其規(guī)范；要采取各種有力措施，強化工業(yè)用地供后監(jiān)管，嚴厲打擊，堅決遏制圈地、炒地行為。（黃長波）
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