今年以來，江蘇省南京市審計局堅持將績效審計理念貫徹于經濟責任審計過程中，突出重點，精心實施，整體提升了經濟責任審計的科學內涵。
加強職責管理執(zhí)行效果的績效評價。對具有一定管理職能特別是具有行業(yè)管理或行政執(zhí)法的專業(yè)部門，將其管理職責和到位情況納入審計視野，對照職責進行審計。在市殘疾人聯合會領導干部經濟責任審計中，對殘疾人就業(yè)保障金的征收管理情況進行審查時，對照全市應征企業(yè)數、及企業(yè)職工人數，用人單位安排殘疾人數等，對殘疾人就業(yè)保障金征收情況，利用稅收和社保數據的進行了核查，發(fā)現殘疾人就業(yè)保障金征收管理系統作用發(fā)揮不足，少征、漏征情況數額較大，一定程度上影響了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。審計認真分析了原因，將審計情況用專報向市政府報告，受到市領導的高度重視，并作了批示。目前殘疾人就業(yè)保障金的征收管理部門根據市領導的批示及審計建議，著手進行整改，出臺了殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法實施細則。
加強重點專項資金績效評價。主要是從專項資金來源上追溯第一手數據，從支出上落實最后使用效果。在對教育專項資金審計中，首先對教育資金總體的運行情況進行分析，然后追蹤資金使用項目的效益情況，其中對某投資新建的重點中學進行了審計，主要對新建校的決策的有效性及投資利用效率上進行分析。該校在原設計概算下共84個班級，在校生4200人，接納寄宿學生1500至2000人。審計對近兩年的招生情況分析后發(fā)現，這個總投資額達到2.3億元的新校，從2007年開始投入使用兩年后，平均招生人數只是原設計人數的41%，平均招生班級達到原設計班級的48%，住宿生665人，只達到原設計方案的38%，學生宿舍閑置較多。最終，審計作出了教學設施及學生宿舍目前利用率較低、教育資金投入效率不高的審計結論。
加強內部管理制度執(zhí)行效果的績效評價。通過制度性的查遺補缺、運行效果的審查，分析單位內部管理的實際效果，促進單位建立規(guī)范完善的管理機制。對某開發(fā)區(qū)領導干部進行的經濟責任審計，重點圍繞國有資產管理部門投資管理情況予以分析，指出該地區(qū)未建立投資管理臺帳和實施分類管理，未能及時反映出被投資公司股權投資管理情況、股權收益、企業(yè)國有資產營運狀況、財務效益、償債能力、發(fā)展能力等狀況。審計后及時向被審計單位提出了要進一步加強國有資產經營管理，確保國有資產的安全與完整，及時構建具有抗御市場風險的投融資機制的建議。審計建議得到了被審計單位的高度重視，審計期間，該開發(fā)區(qū)就根據審計建議成立了投融資管理辦公室，并建立了《投資管理有關規(guī)定》、《招商引資管理有關規(guī)定》等。（吳文嘉）
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