為規(guī)范政府投資項目審計管理，提高投資效益，山東省蒼山縣政府近日制定出臺了《政府投資項目審計管理暫行辦法》，對政府投資項目的審計范圍、審計內(nèi)容、審計程序、審計方式、結(jié)果運用及法律責(zé)任作了具體明確的規(guī)定。
《暫行辦法》規(guī)定，縣審計局依照法定職責(zé)、權(quán)限，負責(zé)對全縣政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，包括財政資金、上級專項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目，以政府性融資或借款、國債資金安排的投資項目，以及其他政府性資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施性建設(shè)項目進行審計監(jiān)督?？h審計局是全縣政府投資項目的唯一法定審計主體，未經(jīng)縣審計局授權(quán)，建設(shè)單位及其主管部門不得自行委托社會中介機構(gòu)進行審計，擅自委托社會中介結(jié)構(gòu)進行審計的，審計咨詢費不得列入項目審計成本。政府投資項目實行 “先審計，后驗收”的審計制度，未經(jīng)審計機關(guān)審計，不得辦理工程價款最終結(jié)算和竣工驗收手續(xù)。辦法明確規(guī)定政府投資建設(shè)項目在竣工決算前，建設(shè)單位要按照建設(shè)項目概算或預(yù)算預(yù)留30%以上的款項，未經(jīng)審計決算，財政部門不得撥付全部投資，建設(shè)單位不得結(jié)清工程欠款。辦法強調(diào)審計機關(guān)對建設(shè)項目審計做出的結(jié)論性文書，作為建設(shè)單位與施工單位或者相關(guān)單位確定最終結(jié)算額的依據(jù)。建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳。施工單位虛報冒領(lǐng)工程款的，處決算審減額20%以下罰款，對質(zhì)量低劣的工程項目，責(zé)令有關(guān)部門查明責(zé)任，由施工單位限期負責(zé)修復(fù)，費用由責(zé)任方承擔(dān)。審計機關(guān)實施政府投資項目審計，遇有審計力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識局限等情況時，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員或者委托信譽良好的中介機構(gòu)參與審計，審計機關(guān)對聘請人員及社會中介機構(gòu)實施審計的過程進行監(jiān)督，并對審計結(jié)果的真實性、合法性負責(zé)。審計機關(guān)實施投資項目審計、委托社會中介機構(gòu)和聘請專業(yè)人員所需經(jīng)費，列入縣財政預(yù)算。
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