為深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，湖北省當(dāng)陽市審計局以“執(zhí)法目標具體化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為程序化、執(zhí)法考評定量化”為目標，實施“四步走”方案，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高依法審計水平。
第一步是梳理執(zhí)法依據(jù)。該局高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作，克服審計執(zhí)法依據(jù)涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、要求高的困難，組織專門人員，對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，共梳理審計執(zhí)法主體依據(jù)8條、行政執(zhí)法依據(jù)14條、行政處罰事項50項。
第二步是分解執(zhí)法職權(quán)。該局堅持從審計人員“做什么、怎么做”等問題入手，在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位配置情況和執(zhí)法工作程序的不同特點，將執(zhí)法職權(quán)、程序、標準和期限分解到具體執(zhí)法機構(gòu)、崗位，并注意與執(zhí)法責(zé)任的追究相吻合，做到權(quán)責(zé)一致，在擁有處罰、強制權(quán)力的同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三步是規(guī)范權(quán)力流程。該局把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作與構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制的部署要求有機結(jié)合，規(guī)范行政執(zhí)法程序，按照要求分項、分類編制審計執(zhí)法流程圖，對審計程序十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)即項目計劃、審前調(diào)查、制定方案、發(fā)出通知、現(xiàn)場審計、起草報告、征求意見、出具報告和決定、落實審計決定、審計結(jié)果公告等設(shè)置執(zhí)法控制點，使執(zhí)法程序既符合法律規(guī)定，又體現(xiàn)規(guī)范、公開的要求。
第四步是完善配套制度。該局修訂完善了《審計業(yè)務(wù)會議制度》、《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計人員執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《審計執(zhí)法公示制度》、《督查巡視制度》、《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實施細則》、《審計項目質(zhì)量考核評價辦法》等制度，并匯編成冊，促進建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的審計執(zhí)法責(zé)任體制。 （李迎春 梁華軍）
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