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“八廉”建設促發(fā)展——湖北黃梅縣審計局黨風廉政建設工作紀實

【時間:2010年02月05日】【來源:湖北省黃梅縣審計局】字號：【大】【中】【小】

    湖北省黃梅縣審計局自1983年成立以來，堅持把黨風廉政建設作為審計工作的生命線和 “一號工程”來抓，按照“學習教育養(yǎng)廉、制度建設保廉、紀律約束立廉、文明創(chuàng)建促廉、行風評議興廉、承諾回訪督廉、警鐘長鳴律廉、率先垂范倡廉”的工作思路，常抓常管，真抓真管，在全局上下掀起了一股股清廉之風，有力地推動了審計工作的深入開展，取得了明顯成效。建局26年來，無一人受到黨紀、政紀處分。該局共審計單位（項目）3210個，查出違紀違規(guī)資金8.3億元，促進歸原渠道資金6.5億元、增收節(jié)支2.3億元，處理上繳財政1483萬元。
    學習教育養(yǎng)廉
    審計干部隊伍素質的高低，直接關系到廉政建設的成敗。為此，該局始終把堅持開展學習教育活動放在廉政建設工作的首位，以創(chuàng)建“學習型機關”活動為載體，緊扣黨員領導干部這個重點，從思想上筑構起思想道德、原則信念和黨紀國法三道廉政防線，增強隊伍免疫力。
    實行全員學習、全程學習、系統(tǒng)學習、分層次組織學習。近兩年來，該局先后選送3人到武大培訓學習，有20余人次參加了上級審計機關組織的培訓。兩年來，該局已有3人取得了大學文憑，5人獲得了中級職稱，有28人通過了全國審計系統(tǒng)計算機等級考試。
    制度建設保廉
    沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩在一個機關就是制度。一直以來，該局堅持把制度建設作為推進審計機關反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)，不斷強化源頭預防管理，為審計工作開展提供了有力的紀律保障。一是建立述廉制度。二是落實“一崗雙責”制度。三是建立完善了一系列的審計廉政風險防范控制制度。
    與此同時，該局還與時俱進地修改完善了《黨組議事規(guī)則》、《小車管理辦法》和《財務管理制度》等規(guī)章制度和紀律。年年從局長、分管領導、業(yè)務股室負責人到一般干部，層層都簽訂了落實黨風廉政建設責任狀，實行責任到人、工作到崗、措施到位，同步考核獎懲。通過制度建設，變過去人管人為制度管人，較好地規(guī)范了審計行為，從源頭上防范了審計廉政風險。
    紀律約束立廉
    該局黨組堅持“正人先正己”，把審計執(zhí)法中的廉政工作作為審計機關廉政建設的重要環(huán)節(jié)來抓，要求審計干部切實過好“權力關”、“名利關”和“人情關”，確保廉潔從審、公正執(zhí)法。
    過好“權力關”。要求審計人員擺正自己的位置，不以監(jiān)督者自居，不把執(zhí)法權作為謀取私利的資本；不帶個人情感執(zhí)法；嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律，保證公正執(zhí)法。過好“名利關”。引導審計干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，教育干部淡泊名利，無私奉獻，不計名利得失。過好“人情關”。要求審計人員嚴格執(zhí)法，不徇私情。
    文明創(chuàng)建促廉
    多年來，該局黨組堅持以精神文明創(chuàng)建為動力，促進了黨風廉政建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。堅持把廉政建設作為文明創(chuàng)建工作的一項重要內容，組織開展領導班子創(chuàng)“五好”、審計干部創(chuàng)“三優(yōu)”、機關股室創(chuàng)“先進”、院落環(huán)境創(chuàng)清潔、職工家庭創(chuàng)文明活動。深入開展“黨員明白卡”和“興‘五干’、轉作風、比實績”活動，建立行之有效的“五干”考核機制；堅持設“三崗”引領黨員干部實踐目標責任，對黨員設“監(jiān)督崗”，廣泛接受社會監(jiān)督；對領導干部設示范崗，促其不忘發(fā)揮示范帶頭作用；對評出的“三優(yōu)”干部設“光榮崗”，予以公示表彰。如火如荼的文明創(chuàng)建活動，既促進了機關作風和效能建設，又促進了廉政建設。2008年，該局再次被授予省級最佳文明單位稱號。
    行風評議興廉
    為切實加強審計機關民主評議政風行風工作，以優(yōu)良的行風興廉政，該局大力開展行風評議活動，自覺接受社會監(jiān)督，樹立審計機關良好形象。
    從人大、政協(xié)、民主黨派和被審單位代表中聘請一批行風監(jiān)督員，每年組織召開兩次行風監(jiān)督會。在黃梅縣審計局網(wǎng)站上向社會作出行風建設公開承諾，并公布舉報電話和舉報信箱。該局對征求到的意見和建議，在整改中始終做到“三個不放過”，即：群眾反映強烈和自查暴露的突出問題不查清不放過；對嚴重違紀違規(guī)的人和事不追究直接責任和領導責任不放過；對查清的問題未吸收教訓整改不到位的不放過，確保問題整改到位，用實際行動取信于民。2004年，該局在全縣行風評議工作中名列榜首。
    承諾回訪督廉
    為加強對審計過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，確保審計人員秉公執(zhí)法、廉潔從審，該局始終堅持抓審計人員廉潔從審反饋卡制度、審計組執(zhí)行廉政紀律情況自報制度、承諾回訪等三項制度的落實。兩年來，全局共拒絕吃請60余人次，拒收禮品禮金18人次3萬余元，無一人違反廉政規(guī)定。
    警鐘長鳴律廉
    “黨員干部特別是領導干部一定要堅定信念，自覺拒腐；一定要保持清醒，嚴守紀律；一定要接受監(jiān)督，慎用權力；一定要淡泊名利，潔身自好；一定要率先垂范，履行職責?！边@是局長趙樹華常掛在嘴邊的話。隨著廉政文化建設不斷向縱深發(fā)展，該局著力在提高廉政文化的內涵上動腦筋、做文章。
    一是組織黨員干部集中聆聽了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等輔導報告，從紀律法規(guī)入手，引導審計人員廉潔從審。二是組織全員觀看《悔恨》、《腐敗案》、《王懷忠的兩面人生》等警示教育錄像片和審計案例系列教學錄像片，讓審計人員自覺增強廉潔自律意識。三是組織開展“廉潔進家庭，爭當廉內助”活動。每年結合未成年人教育活動，召開審計人員家屬座談會，讓家庭成為一座長鳴的廉政警鐘。
    率先垂范倡廉
    古人云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。該局領導一班人十分清醒地認識到，黨風廉政建設的關鍵是領導，只有頭頭抓，抓頭頭，才能有力度、見深度、出效果。為此，該局領導帶頭作表率，率先垂范倡廉，在干部職工中起到了表率模范作用。全局形成了一盤棋思想，增強了集體榮譽感。
    一分耕耘一分收獲。通過大力加強黨風廉政建設，該局奏響了黨風廉政建設強音：先后獲得“省級最佳文明單位”、“全省經濟責任審計先進縣”等殊榮。2003年，局長趙樹華被省委省政府表彰為“全省落實黨風廉政建設責任制先進個人”。

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