圍繞強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、提高財(cái)政資金使用效益、降低財(cái)政資金運(yùn)行成本，山東省煙臺市福山區(qū)政府自2007年選擇8個(gè)預(yù)算單位試行了國庫集中支付制度改革。為給區(qū)政府全面推進(jìn)國庫集中支付制度改革提供參考依據(jù)，該區(qū)審計(jì)部門在去年本級審工作中重點(diǎn)關(guān)注了此項(xiàng)改革的過程和實(shí)際運(yùn)行情況，并結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了進(jìn)一步深化和完善國庫集中支付制度改革的審計(jì)建議。
區(qū)政府高度重視審計(jì)建議，責(zé)成財(cái)政部門對原有的改革試點(diǎn)方案進(jìn)行修訂和完善，并于近日制定下發(fā)了新的《國庫集中支付制度改革實(shí)施方案》，決定自2010年開始，將區(qū)直預(yù)算單位全部納入國庫集中支付制度改革范圍。新一輪改革主要有兩方面變化：一是進(jìn)一步完善了相關(guān)的管理制度和方法。進(jìn)一步完善了財(cái)政資金支付管理辦法、操作規(guī)程以及會計(jì)核算辦法等，明確各相關(guān)單位、人員的管理職責(zé)，做到預(yù)算有依據(jù)，執(zhí)行有監(jiān)督，管理有制度，安全有保障。二是建立起國庫單一賬戶體系。建立了以財(cái)政國庫單一賬戶為核心，預(yù)算外資金支出專戶為輔助，財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶為網(wǎng)絡(luò)的財(cái)政資金支付和清算體系，因此減少了資金申請和撥付環(huán)節(jié)，提高財(cái)政支出的透明度，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金支出活動全過程的有效監(jiān)管。為確保財(cái)政國庫單一賬戶體系的有效運(yùn)行，區(qū)財(cái)政部門確定近期對各部門、單位在銀行及其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶進(jìn)行清理，除按規(guī)定允許保留的賬戶以外，其余賬戶一律撤銷，不得以任何理由和借口保留或另設(shè)賬戶；原有賬戶結(jié)余資金全部上繳財(cái)政部門代管，部門和單位需要支用的，需報(bào)財(cái)政部門審批后實(shí)行支付，直至原賬戶結(jié)余資金使用完畢。（陳志林）
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