日前，針對征地拆遷資金審計國家審計機(jī)關(guān)與社會審計組織同時參與，審計資金量大，審計周期長，涉及單位多的特點，湖北省武漢市橋口區(qū)出臺了《加強(qiáng)征地拆遷資金審計工作意見》，從審計內(nèi)容，現(xiàn)場流程，工作職責(zé)等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。
《意見》明確了征地拆遷資金審計的六大內(nèi)容。一是對征地拆遷程序及拆遷管理的審計；二是對房屋權(quán)屬的審計；三是對補(bǔ)償數(shù)量的審計；四是對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審計；五是對補(bǔ)償資金支付情況的審計；六是對征地拆遷資金決算進(jìn)行審計。在明確審計內(nèi)容的同時，根據(jù)不同的內(nèi)容提出了基本的審計方法，以指導(dǎo)具體審計工作。
《意見》規(guī)定了征地拆遷資金審計的八大環(huán)節(jié)。在規(guī)定審計準(zhǔn)備、審計實施、審計終結(jié)三大階段工作任務(wù)的同時，《意見》還規(guī)定了征地拆遷資金現(xiàn)場審計把握的八大環(huán)節(jié)。一是拆遷公司代辦人收集資料、談判與被拆遷人達(dá)成安置補(bǔ)償意向；二是拆遷公司與被拆遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，對所有拆遷信息資料進(jìn)行歸集整理；三是拆遷指揮部審核安置補(bǔ)償協(xié)議并簽字蓋章，對拆遷資料入檔編號并初審；四是審計公司對入檔資料進(jìn)行審計，出具跟蹤審計意見送交拆遷指揮部；五是拆遷指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對審計結(jié)果復(fù)核簽字，并落實整改；六是審計公司對整改后檔案資料進(jìn)行復(fù)審；七是拆遷指揮部負(fù)責(zé)人或城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并劃出拆遷補(bǔ)償款；八是被拆遷人收到在指定銀行開戶拆遷補(bǔ)償款。
《意見》規(guī)范了中介審計機(jī)構(gòu)的確定及工作職責(zé)。一是規(guī)范參與征地拆遷跟蹤審計及決算審計工作的中介機(jī)構(gòu)的選定；二是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)在審計機(jī)關(guān)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下開展工作；三是規(guī)范現(xiàn)場實施審計的要求；四是規(guī)范審計報告；五是規(guī)范現(xiàn)場審計人員的執(zhí)業(yè)要求。
《意見》強(qiáng)調(diào)了審計機(jī)關(guān)的工作職責(zé)。一是對委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的征地拆遷跟蹤審計項目實行監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理；二是對中介機(jī)構(gòu)出具的審計報告質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促征地拆遷工作相關(guān)單位整改規(guī)范；三是對資金使用情況和拆遷進(jìn)度情況向區(qū)人民政府提交審計意見，為撥付拆遷資金提供依據(jù)；四是負(fù)責(zé)對參與審計中介機(jī)構(gòu)的考核。對中介機(jī)構(gòu)在實施審計過程中嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則或不符合審計工作要求的，審計機(jī)關(guān)可以取消其委托審計資格。（劉運華）
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