近年來，為保證國外貸援款項目審計質量，防范外資審計風險，湖北省武漢市審計局根據(jù)審計署《審計機關國外貸援款公證審計項目質量控制辦法》和《審計機關國外貸援款公證審計項目質量考核辦法》規(guī)定，結合武漢外資審計工作實際，以促進發(fā)揮國外貸援款項目的經(jīng)濟效益和社會效益為目標，大力加強對審前調(diào)查、審計過程和審計結果的質量控制，外資審計工作水平不斷提高。
精心謀劃審計方案，加強審前調(diào)查質量控制。搞好審前調(diào)查，制定精準的審計方案是保證審計質量的重要步驟。為此，該局著重從四方面做好審前調(diào)查質量控制工作：一是審前統(tǒng)一思想認識，組織外資審計人員認真學習領會審計署關于加強國外貸援款項目公證審計質量管理的文件精神和當?shù)卣畬ν赓Y審計工作的要求，明確年度外資審計目標和任務，認清外資審計質量對維護國家信譽和樹立審計權威的重要意義。二是以能力建設為核心，組織審前業(yè)務培訓，圍繞外資軟件設定的審計程序和步驟，重點對《世界銀行貸款項目審計指南》、國外貸款項目協(xié)議規(guī)定的國際審計準則等內(nèi)容進行培訓，為實施外資審計打好業(yè)務基礎。三是主動與相關部門加強溝通協(xié)調(diào)，組織召開國外貸援款項目座談會，互相通報情況，取得被審計單位的理解和支持。四是深入項目單位全面調(diào)查了解國外貸援款項目執(zhí)行情況及實施中存在的問題和原因，找準審計切入點，科學確定審計目標和審計重點，為周密制定審計實施方案提供詳實材料。
運用多種手段方法，加強審計過程質量控制。審計過程控制是保證審計質量的關鍵環(huán)節(jié)。為了加強審計過程控制，該局在審計方式上，針對項目具體情況，將審計調(diào)查、公證審計、期中審計和績效審計等多種審計方式結合起來，從不同角度全面審視外資運用的效率、效果情況；在審計方法上，高度重視重要性水平和風險評估，充分運用內(nèi)控測評技術對控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序進行測試，促進內(nèi)部控制制度健全、有效；在審計手段上，將計算機審計與經(jīng)驗審計結合起來，積極推廣應用AO外資審計軟件，切實提高審計工作效率和質量；在審計范圍、內(nèi)容上，嚴格按照審計署對外資及配套內(nèi)資一并進行審計的要求，不斷拓寬審計覆蓋面和深度，擴大延伸審計和抽查審計的范圍，在查處項目管理和執(zhí)行中違反國家法規(guī)、重大損失浪費和項目協(xié)議等問題的同時，重點關注項目目標實現(xiàn)情況，特別是經(jīng)濟、社會和環(huán)境效果實現(xiàn)情況。
嚴格把關審計報告，加強審計結果質量控制。審計報告是體現(xiàn)審計質量的最終反映。為了把好審計報告質量關，該局堅持合法、客觀、科學的原則，從宏觀、發(fā)展的角度加強綜合分析研究，嚴格按照有關規(guī)定撰寫國外貸援款項目審計報告，使其既符合《審計法》、《審計法實施條例》和審計署制定的《審計機關審計報告編審準則》，也符合國外貸款項目協(xié)議規(guī)定的國際審計準則；堅持“內(nèi)外合一、如實披露”的原則，不搞內(nèi)外有別，對國外貸援款項目審計發(fā)現(xiàn)的會計報表不公允、因被審計事項本身或審計范圍受到限制等造成的不確定、與國家法規(guī)和項目協(xié)議不一致以及項目管理方面的問題，都在審計報告中如實披露；堅持三級復核審理的原則，采用實地抽查與調(diào)閱檢查相結合的方法，對國外貸援款公證審計項目審計實施方案的制定、審計程序的執(zhí)行、審計工作底稿的編制、審計證據(jù)的收集以及審計報告的編制等方面進行檢查，嚴把審計復核和審理關口，確保審計證據(jù)準確，嚴格執(zhí)行審計責任追究制度，切實保證依法審計嚴格審計。（張年德 孔小文）
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