今年以來，湖北省武漢市審計局認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，從充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的角度來思考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)對“公權(quán)力”進(jìn)行監(jiān)督的公共責(zé)任意識，把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)的“四權(quán)”作為審計重點(diǎn)，從更廣闊的領(lǐng)域探尋科學(xué)、全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效途徑，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部“五項經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，切實(shí)保障武漢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。以領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，將審計核實(shí)的實(shí)際完成情況與任期目標(biāo)進(jìn)行對比，分析確定被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期限內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作完成情況；以領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平為標(biāo)準(zhǔn)，將審計核實(shí)完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同前任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，分析確定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績；以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，將審計核實(shí)完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同當(dāng)?shù)氐恼Ｋ竭M(jìn)行對比，分析差異中主觀因素的影響。
二、重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間發(fā)生的重大決策事項，涉及投資金額多少；是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)真研究，集體討論決定；決策執(zhí)行中采取了哪些有效的風(fēng)險防范措施，投資效果如何；重大投資、基建項目的決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定，有無違反民主決策程序、決策失誤造成重大損失等進(jìn)行重點(diǎn)評價。
三、重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策責(zé)任。通過審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)反映經(jīng)濟(jì)活動的財政財務(wù)收支的合規(guī)合法性，以及各類專項資金（如土地資金、五項社保資金、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、轉(zhuǎn)移支付資金等）的管理和使用情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)法律情況、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、惠農(nóng)政策的落實(shí)情況。
四、重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任。審查財政資金管理制度、會計崗位責(zé)任制度、內(nèi)部稽核制度、離任接任辦理交接手續(xù)等內(nèi)部控制制度的建立、健全情況，以及對下屬單位加強(qiáng)管理所采取的措施和落實(shí)情況；了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)等方面履行職責(zé)情況；查找財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)；對任期內(nèi)各項內(nèi)控制度的健全性、有效性，特別是制定制度的執(zhí)行情況經(jīng)行評價。
五、重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)廉政責(zé)任。通過審查領(lǐng)導(dǎo)干部自身遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部管理的班子成員和其他人員違反廉潔自律規(guī)定情況, 看有無擅自決策或因決策失誤造成管理缺位、資金損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失問題，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責(zé)任。（黃亞平 胡焰）
|
