為認真貫徹落實中央兩辦新出臺的《規(guī)定》,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用,江蘇省南京市審計局積極探索和創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作方法,努力提高經(jīng)濟責任審計工作成效,2011年將著力從五個方面做好工作: 一是強化組織領(lǐng)導,健全聯(lián)席會議制度。進一步完善和加強經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組會議制度、經(jīng)濟責任審計成員單位聯(lián)席會議制度。同時按《規(guī)定》要求加強經(jīng)濟責任審計組織領(lǐng)導制度和專職審計機構(gòu)建設(shè),確保機構(gòu)有序運作,解決審計機關(guān)力量有限的“瓶頸”問題,為深化經(jīng)濟責任工作創(chuàng)造條件。 二是改進經(jīng)濟責任審計管理,有序推進經(jīng)濟責任審計工作。在目前經(jīng)濟責任審計對象全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學安排經(jīng)濟責任審計項目計劃。建立領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對象數(shù)據(jù)庫,實行分類計劃管理,對重要部門、重點單位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部,一個任期內(nèi)至少審計一次,不同類別經(jīng)濟責任審計對象,采用不同審計頻率和審計模式。前移監(jiān)督關(guān)口,力爭將任中審計比例提高到50%左右,提升審計監(jiān)督時效性和實效性。 三是深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量。按照《規(guī)定》界定黨委政府、部門單位主要領(lǐng)導和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容,重點圍繞領(lǐng)導干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力運行的全過程,有針對性地實施審計,做到以權(quán)定責、以責定審、以審定評,把查處問題與促進整改、加強管理、完善制度有機結(jié)合。 四是加強審計成果運用,不斷深化經(jīng)濟責任審計長效管理機制。抓好經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改、責任追究等結(jié)果運用,積極探索經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用制度與紀律處分條例、廉潔從政準則、黨內(nèi)監(jiān)督、問責追究等各項制度有機銜接的途徑與辦法;研究經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告的方式和途徑,逐步向社會公開審計結(jié)果。 五是拓展監(jiān)督范圍,完善經(jīng)濟責任審計方式方法。積極推行黨政領(lǐng)導同步審計,制定黨政領(lǐng)導干部同步審計的實施辦法,逐步推進黨委領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作;認真總結(jié)“三責聯(lián)審”的實踐經(jīng)驗,有效探索強化領(lǐng)導干部“三權(quán)”監(jiān)督的結(jié)合點;加大績效審計方法的運用,從更廣闊的領(lǐng)域探索科學全面評價領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的有效途徑,促進領(lǐng)導干部樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀;推動內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計發(fā)展,建立和實施內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作報告制度,下屬單位多、經(jīng)濟責任重以及承擔系統(tǒng)管理任務(wù)的主管部門和企業(yè),切實加強內(nèi)審機構(gòu)建設(shè),有計劃地開展內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計。(談華)
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