為切實轉(zhuǎn)變審計機關(guān)工作作風(fēng),發(fā)揮局分管領(lǐng)導(dǎo)的實戰(zhàn)能力,湖北省竹溪縣審計局積極推行分管領(lǐng)導(dǎo)“跟班”審計,從實踐情況看,成效比較顯著,為實踐審計領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)化、審計人員職業(yè)化、審計經(jīng)驗實戰(zhàn)化、審計項目精品化的目標打下了基礎(chǔ)。
一、實踐“專業(yè)化”。要求分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)必須深入審計實施一線,隨時掌握審計實施動態(tài),不能坐等匯報;并視實際情況擔(dān)任審計項目主審,做到“底清事明”。僅2010年分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審計項目主審就達7個,占全局審計項目的20%,鍛煉了領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)能力。
二、實踐“職業(yè)化”。要求分管領(lǐng)導(dǎo)在“跟班”審計時,注意對年輕審計人員的“跟班”培養(yǎng)。近年來,該局從建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度入手,采取多種措施抓好在職審計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面結(jié)合審計人員個人特長交任務(wù)、壓擔(dān)子,通過審計業(yè)務(wù)實踐鍛煉提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面互相學(xué)習(xí),共同提高。根據(jù)審計項目需要,打破股室界限,統(tǒng)籌使用審計人員,力求做到專業(yè)互補、搭配最優(yōu),實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同提高的目的。
三、實踐“實戰(zhàn)化”。要求分管領(lǐng)導(dǎo)在各自分管項目實施過程中,“跟班”總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗,創(chuàng)新審計方式方法。審前調(diào)查是審計工作的“開場白”,該局在實施項目時積極做好審前調(diào)查準備工作,確保提高審計質(zhì)量。一是做好審前摸底。安排審計組到各相關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況,收集資料,初步了解情況;二是搞好審前學(xué)習(xí)。組織審計組專門學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)的國家政策,為有的放矢做準備;三是明確審計重點。針對各單位的行業(yè)特點,確定延伸審計二級單位和有關(guān)聯(lián)的相關(guān)單位,做到重點突出;四是制定切實可行的審計方案。結(jié)合各單位的具體情況將審計工作細化到人,使審計工作有條不紊地進行,做到全面、合理、有效??傊?,不打無準備之仗,為審計“實戰(zhàn)”打下基礎(chǔ)。如在實施扶貧資金審計項目時,首先到發(fā)改局、扶貧辦、財政局等單位調(diào)查了解取得第一手資料,然后對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施就地審計,分管領(lǐng)導(dǎo)始終親臨一線指導(dǎo)、協(xié)調(diào)審計項目實施,達到按時、全面完成審計項目之目的。
四、實踐“精品化”。要求對情況比較復(fù)雜,問題比較突出的審計項目,分管領(lǐng)導(dǎo)必須“跟班”指揮,現(xiàn)場辦公,并依照局“督辦復(fù)核”、“限時辦結(jié)”等制度的時限規(guī)定,將困難和問題排查、解決在一線,保證審計實施順利進行,保證審計質(zhì)量不“縮水”,保證審計項目出精品。如該局對某系統(tǒng)單位進行審計,根據(jù)審前調(diào)查了解的情況,確定對兩個多年來未納入監(jiān)督的二級單位進行延伸審計,分管領(lǐng)導(dǎo)始終深入一線“跟班”審計。從審計的結(jié)果看,這兩個單位由于長期脫離監(jiān)督,財務(wù)管理混亂,擠占挪用專項資金和亂補濫發(fā)等問題嚴重,本次審計共查出違規(guī)違紀資金330余萬元,收繳財政近6萬元。(劉穎)
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