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山東臨朐縣經(jīng)濟責任審計實施實現(xiàn) “三個轉(zhuǎn)變”
 
【時間:2011年07月21日】 【來源:山東省臨朐縣審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    近年來,山東省臨朐縣審計局為提高經(jīng)濟責任審計工作成效,注重在審計實施過程中創(chuàng)新措施,制定了經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程,實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計實施“三個轉(zhuǎn)變”。

    一是在實施內(nèi)容上,實現(xiàn)財務收支審計向績效審計轉(zhuǎn)變。取代財務收支審計,績效審計成為經(jīng)濟責任審計工作的主要內(nèi)容。堅持每一筆資金都按照“收入多少錢→干了多少事→取得什么效益”的思路開展審計工作。特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長的審計,把任期內(nèi)重大建設工程績效、生態(tài)建設績效、各種專項資金績效、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展績效作為必審內(nèi)容,從而拓寬了經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,使審計結果更能反映出領導干部的工作能力和工作成績。

    二是在實施方式上,實現(xiàn)以查帳審計為主向以調(diào)查取證為主轉(zhuǎn)變。為把問題審深查透,該局跳出“就帳審帳”的傳統(tǒng)審計方式,實行以調(diào)查取證為主,賬目審計、現(xiàn)場審計、座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷為輔的審計方式,要求審計人員在調(diào)查取證中堅持“三個結合”:即賬面審計與賬外調(diào)查落實相結合,現(xiàn)場審計與找有關人員座談相結合,會計資料審計與現(xiàn)場抽樣監(jiān)盤相結合,以全面掌握被審計單位的情況。在近年的鎮(zhèn)街領導干部審計過程中,該局按照每個鎮(zhèn)街隨機抽取10個村,每村抽取10戶,對新農(nóng)合、糧食直補和“家電下鄉(xiāng)”等支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況進行了調(diào)查了解;通過召開中層以上干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,對領導干部遵守廉政建設情況和廉政責任進行了審計,都取得了良好效果。

    三是在實施范圍上,實現(xiàn)事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。近年來,該局會同組織、人事部門不斷研究干部監(jiān)督新機制,逐步形成了“離任交接→任中審計→離任審計”三位一體的經(jīng)濟責任審計工作機制。在堅持“離任必審”的基礎上,該局按照前移關口抓控制的思路,實行任中經(jīng)濟責任審計項目預警制定制度。在年初制定任中經(jīng)濟責任審計項目計劃時,結合日常審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,廣泛征求組織、紀檢、人社等部門的意見和建議,對存在苗頭性問題、有違規(guī)違紀行為和被舉報的副科級以上行政事業(yè)單位“一把手”,一律納入年度審計計劃進行審計。同時,該局制訂了《臨朐縣科級領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法》,要求在組織部門宣布干部任免的同時,由審計部門牽頭,與紀委、組織部門組成督察組,進駐相關單位監(jiān)督辦理經(jīng)濟責任事項交接,解決了領導干部交接期間突擊花錢、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、弄虛作假等違法違紀問題,使離任領導干部走得明明白白,接任領導干部接得清清楚楚,有效解決了責任不清的問題,實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的無縫銜接。(朱松華   白星曉)
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