一直以來(lái)，浙江省瑞安市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率基本在70%左右。針對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率偏低，預(yù)算結(jié)余資金較大，影響財(cái)政資金效益發(fā)揮的問(wèn)題，瑞安市審計(jì)局在今年的財(cái)政同級(jí)審中更加注重對(duì)預(yù)算執(zhí)行的制約因素進(jìn)行深入分析。
該局分析表明，影響財(cái)政預(yù)算總體執(zhí)行率突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府投資工程預(yù)算執(zhí)行率偏低，平均預(yù)算執(zhí)行率僅65%，年末結(jié)余資金16303萬(wàn)元；二是“切塊”財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率偏低，總體執(zhí)行率為67%，年末結(jié)余21843.1萬(wàn)元；三是上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目使用率低，執(zhí)行率僅為52%，年末結(jié)余資金高達(dá)59356萬(wàn)元。以上三項(xiàng)結(jié)余資金合計(jì)達(dá)97502萬(wàn)元，占年末預(yù)算總結(jié)余的70.4%。
審計(jì)揭示的問(wèn)題引起了瑞安市政府及有關(guān)部門的高度重視，同時(shí)為市政府及有關(guān)部門致力解決預(yù)算執(zhí)行中問(wèn)題提供了明確方向。為此，市政府及相關(guān)部門出臺(tái)了三項(xiàng)針對(duì)性措施：
一是成立“歷年遺留項(xiàng)目”限期建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《瑞安市“歷年遺留項(xiàng)目”限期建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，破解政府投資項(xiàng)目建設(shè)難題，強(qiáng)力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)；
二是簡(jiǎn)化專項(xiàng)資金分配程序，建立“切塊”專項(xiàng)資金分配進(jìn)度全市通報(bào)制度，促進(jìn)加快“切塊”財(cái)政資金分配進(jìn)度；
三是加大結(jié)余資金的清理力度，對(duì)2009年及以前年度的結(jié)余資金無(wú)條件收回，同時(shí)建立預(yù)算執(zhí)行情況和來(lái)年預(yù)算安排掛鉤制度。（黃長(zhǎng)波）
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