為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)審計監(jiān)督法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，使審計執(zhí)法過程更加公開、公平、公正，近來，湖北省漢川市審計局積極采取“五個五”措施，全力打造“陽光審計”，給機(jī)關(guān)建設(shè)注入新的活力。
把好形象關(guān) 實行五公開。在機(jī)關(guān)大廳懸掛了公示牌，明確“審計服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)流程、辦事指南、工作人員、職責(zé)權(quán)限”五公開。制定《審計文明守則》、《文明審計公約》，要求審計人員依法審計、亮證執(zhí)法、掛牌上崗、文明用語，虛心接受社會各界的廣泛監(jiān)督。為了方便被審單位辦理審計業(yè)務(wù)和人民群眾來信來訪，該局為各辦公室制作門牌，為審計人員制作崗位牌和胸卡，標(biāo)明工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、所屬科室，進(jìn)一步方便群眾辦事，搭建展示審計文明形象的窗口。
把好管理關(guān) 形成五加強(qiáng)。以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，對各項制度進(jìn)行重新修訂完善，形成52項規(guī)章制度，加強(qiáng)“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過錯追究制、否定報備制”五制管理，編制《機(jī)關(guān)職責(zé)規(guī)范化建設(shè)手冊》，將工作職責(zé)分解至科室、審計組、個人，明確各環(huán)節(jié)、各崗位的職責(zé)，使機(jī)關(guān)管理有章可循、有據(jù)可依，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
把好實施關(guān) 做到五統(tǒng)一。從提高審計效率節(jié)約審計成本出發(fā)，實行審計、處理、執(zhí)行相分離,做到“統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計方案、統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織項目評比，統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量考核”一體化組織形式，使審計執(zhí)法既相對獨(dú)立又相互制約,避免人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法。
把好監(jiān)督關(guān) 設(shè)置五監(jiān)察。轉(zhuǎn)變效能監(jiān)督方式，下移監(jiān)督重心，前移監(jiān)督關(guān)口，設(shè)置“兩卡、兩書、兩員、一案、一臺”，將工作效能監(jiān)察貫穿執(zhí)法全過程?！皟煽ā本褪橇O(jiān)督卡、回訪卡，審計組進(jìn)點時將印有廉政紀(jì)律的廉政監(jiān)督卡，隨《審計通知書》一并送達(dá)被審計單位，接受監(jiān)督，項目結(jié)束后收回。“兩書”就是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書及審計人員德、能、勤、廉承諾書，由局黨支部書記與各黨小組長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，由黨員向黨小組長作出廉潔承諾?！皟蓡T”就是在每個審計組確定一名廉政監(jiān)督員，同時從外界聘請廉政監(jiān)督員。“一案”就是為審計人員建立廉政檔案，作為年終考核、晉級提拔、責(zé)任追究和兌現(xiàn)責(zé)任制的依據(jù)?！耙慌_”就是廉政監(jiān)督臺，將審計人員以組為單位進(jìn)行排列、編號，制作成版面，懸掛機(jī)關(guān)大廳內(nèi)，便于社會各界、被審計單位進(jìn)行監(jiān)督。
把好考核關(guān) 堅持五評議。以“依法、程序、質(zhì)量、文明、服務(wù)”為主題，以“社會監(jiān)督、定期考核、納入績效、獎懲分明”為原則，進(jìn)行執(zhí)法評議。評議分為“文明服務(wù)、業(yè)務(wù)水平、工作效率、執(zhí)法程序、廉潔自律”五方面。通過設(shè)置評價表、評價意見箱，公開接受服務(wù)對象及社會各界對審計機(jī)關(guān)及工作人員的自主評議。評價結(jié)果一周一匯總、一月一公示、半年一小結(jié)、全年一考評，年終分類匯總考核結(jié)果，納入崗位責(zé)任制績效考核。對因服務(wù)原因被直接投訴到市目標(biāo)管理辦和上級部門的審計組和個人，經(jīng)調(diào)查核實后，實行“一票否決制”。（周天忠）
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