今年以來，江蘇省徐州市審計局高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計，科學(xué)規(guī)劃，分布實施，扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計又好又快發(fā)展提速，具體表現(xiàn)四個方面。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一個“順”字。根據(jù)地方實際情況，理順三種關(guān)系，聚集發(fā)展合力。一是處理好計劃與實施的關(guān)系，該局提前介入，及時與組織等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，摸清干部管理情況，建立審計對象數(shù)據(jù)庫，進行分類管理，滾動安排，避免了臨時項目的沖突。二是處理好當(dāng)前與今后的關(guān)系，該局探索建立經(jīng)濟責(zé)任審計中長期規(guī)劃方案，推行干部任期輪審制，對重點部門、重點崗位實施全覆蓋，同時，把經(jīng)濟責(zé)任審計和其他各類專項審計有機結(jié)合，增強計劃的統(tǒng)籌性。三是處理好一線與后勤的關(guān)系。針對當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的趨勢和要求，該局重新整合，把原來僅有三人僅負責(zé)后勤管理的經(jīng)濟責(zé)任處，轉(zhuǎn)變?yōu)?人組成、以一線審計為主后勤管理為輔的處室，充實了經(jīng)濟責(zé)任審計力量。
嚴格審計質(zhì)量，做足一個“實”字。健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度體系，出臺了《經(jīng)濟責(zé)任審計操作細則》，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并下發(fā)《經(jīng)濟責(zé)任審計典型問題匯編》，在全市統(tǒng)一開展“規(guī)范、整改、提升”活動。在審計內(nèi)容上，該局重點突出“四個關(guān)注”，即關(guān)注財政、稅收的真實性，擠出政績水分；關(guān)注政府負債，揭示債務(wù)風(fēng)險；關(guān)注重大投資項目決策，注重從績效、管理方面堵塞漏洞；關(guān)注民生保障，確保給老百姓一套明白賬。截止9月末，全市共完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目123個，查處違規(guī)資金44564萬元，查處損失浪費金額68485萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負直接責(zé)任金額為28278萬元。
創(chuàng)新評價體系，突出一個“新”字。積極探索縣委書記縣長同步審計，近三年共審計縣委書記、縣長20名。在此基礎(chǔ)上，該局率先在全省審計機關(guān)出臺《縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系（試行稿）》。該《評價體系》以定量分析為主，共包含六大類一級指標(biāo)，28項二級指標(biāo)，90項三級指標(biāo)，每個指標(biāo)都附有具體說明和計算公式。審計人員根據(jù)該體系，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟職責(zé)情況作出綜合評價，分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個等次。該《評價體系》明確了評價標(biāo)準，統(tǒng)一了評價尺度，具有很強的操作性、規(guī)范性，有利于提高審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險。
加強宣傳培訓(xùn)，落實一個“深”字。采取多項措施，擴大審計影響力，提高審計人員綜合素質(zhì)。一是強化培訓(xùn)，嚴格考核。圍繞兩辦《規(guī)定》，該局多次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并對全局人員進行考核，考核結(jié)果作為年度評優(yōu)的重要內(nèi)容。二是廣泛開展宣傳活動。該局通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種方式，積極宣傳《規(guī)定》，同時，精心組織編寫了《徐州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計知識讀本》，該讀本將理論基礎(chǔ)知識和典型案例有機結(jié)合，極具針對性和適用性，受到各界領(lǐng)導(dǎo)干部的熱烈歡迎，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊，在全國審計系統(tǒng)尚屬首次。三是定期開展審計培訓(xùn)與交流。該局探索建立經(jīng)濟責(zé)任審前培訓(xùn)機制，凡是重大領(lǐng)導(dǎo)干部審計，必須先培訓(xùn)再進點，此舉有效提高經(jīng)濟責(zé)任審計的專業(yè)化、標(biāo)準化水平。同時，該局定期開展審計項目案例交流，搭建高效的學(xué)習(xí)交流平臺。（李修虎）
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