近年來,山東省壽光市審計局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟責(zé)任審計工作,把握規(guī)律,探索創(chuàng)新,穩(wěn)步推進。該局先后出臺七份加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的獨立性文件,實現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的不斷深化和規(guī)范發(fā)展,在加強干部管理監(jiān)督、推進依法行政和廉政建設(shè)、推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。 一是市政府出臺了《壽光市機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計分類管理辦法》。根據(jù)所在部門或單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟活動規(guī)模、掌握資金量大小等內(nèi)容,把審計對象分為核心管理對象、重點管理對象、一般管理對象、適當(dāng)管理對象四個類別,突出加強了對重點部門和單位、關(guān)鍵崗位、重點事項和重點資金的審計監(jiān)督;同時落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度,做到了三年內(nèi)輪審一遍,消除審計盲區(qū)。 二是紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《壽光市股級單位負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》。將具有獨立財務(wù)、從事相關(guān)公共事務(wù)管理和經(jīng)濟活動的股級單位負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任全部納入審計范圍,進一步完善了縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部審計監(jiān)督體系。到目前,已完成股級單位負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目51個。 三是紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《壽光市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法》。進一步完善了經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。在評價原則上,突出了“權(quán)責(zé)一致”、“定量分析與定性分析相結(jié)合”、“全面歷史辯證”三項原則;在評價內(nèi)容上,在注重財政財務(wù)收支的同時,突出關(guān)注重大經(jīng)濟決策情況,強化對權(quán)力運行過程的審計;在審計評價標(biāo)準(zhǔn)上,將評價指標(biāo)量化,確定了財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性、遵守國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)合法性、重大經(jīng)濟決策程序規(guī)范性和執(zhí)行有效性、內(nèi)控管理制度健全及有效性等八項評價指標(biāo),提高了審計評價的科學(xué)性。 四是市政府出臺了《壽光市審計結(jié)論落實工作暫行規(guī)定》。建立起了審計、財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)、監(jiān)察等多部門落實審計決定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。 五是紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《壽光市經(jīng)濟責(zé)任審計進點會議召開辦法》。對審計進點會的委托單位、牽頭單位、會議參加人員和會議的主要議程等都作了詳細規(guī)定,建立了五部門聯(lián)合統(tǒng)一進點制度。 六是紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實加強審計整改嚴(yán)格落實審計決定的通知》。把審計決定落實情況納入了全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。同時,將未落實審計決定、問題整改不到位的單位納入下一年度審計計劃,實行定期審計,直至整改到位,切實強化了審計決定落實,促進了審計建設(shè)性作用的發(fā)揮。 七是紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計等六部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在審計結(jié)果運用工作中實行審計整改問責(zé)和責(zé)任追究制度的通知》。加大了審計查處問題的整改落實力度,維護了審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性。(董法軍 吳海虹)
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