近年來，安徽省合肥市審計局先后被審計署表彰為全國地方政府性債務審計先進公務員集體，被省委、省政府授予文明單位稱號，被省人社廳和省審計廳表彰為該省審計系統(tǒng)先進集體，連續(xù)多年以總分第一的成績蟬聯(lián)安徽省審計機關“五年行動計劃”活動先進集體。該局始終以加強干部隊伍建設為核心，大力踐行“大局、責任、能力、落實”四個意識，有效推動審計工作加速轉型、全面發(fā)展，在服務合肥市新跨越過程中切實履行審計監(jiān)督職責。
講大局，進一步增強服務新跨越的自覺性
該局始終將培養(yǎng)干部大局意識擺在突出位置，采取有力措施塑造干部職工強烈的大局觀念：一是常學常新，加強理論武裝。緊扣上級部署的學習任務，深入結合合肥審計工作實際，逐季度制定、執(zhí)行中心組理論學習計劃，切實做到中心組學習“人員、場地、時間、效果”的“四落實”，堅持用新理論學習成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)、拓寬視野、更新理念，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，增強在大局下思考問題的能力，謀劃工作自覺性。二是專題學習，拓展服務思路。該局連續(xù)舉辦八屆“全市審計機關學習周”活動，并邀請政府、高校的領導和專家舉辦專題講座，為全市審計干部分析形勢、解讀政策，并在平時積極結合形勢和任務的要求及時開展專題學習，拓展全體干部職工圍繞中心開展審計工作的思路。三是實踐學習，強化思維模式。注重利用專項審計調查工作覆蓋面廣、層次高、綜合性強的特點，在實踐中培養(yǎng)和訓練審計人員著眼大局觀察、分析、判斷問題以及發(fā)揮審計建設性作用的意識，強化審計人員“圍繞中心、服務大局”開展審計工作的思維模式，使“講大局”成為審計人員自覺的行為習慣。
強責任，進一步增強服務新跨越的使命感
以責任理念為指導，以責任文化為支撐，加強機關責任機制建設：一是目標管理，樹立履職導向。從2002年起，該局在合肥市直機關中率先實施機關目標管理考核制度，并按照與時俱進、服務發(fā)展的原則，多次做出修訂，有效運用目標引導與考核激勵的方式組織全局工作開展。在最近一次的修改中，更加注重對審計業(yè)務實績的考核，并通過進一步把個人行為與集體利益結合，將工作壓力更加有效地層層分解到各級干部肩上，進一步突出考核辦法促進審計隊伍更加優(yōu)質高效地履職盡責的指導思想。二是動態(tài)管理，建立問責鏈條。實施各月重要工作局領導點評制、重要工作事項局長督辦制、每周重點工作公示制、審計項目現(xiàn)場實施動態(tài)情況公告制、信息宣傳任務完成情況公示制、領導班子周值班情況公示制等動態(tài)管理制度，形成全局工作目標引導、動態(tài)監(jiān)控、點評督辦、持續(xù)改善的動態(tài)管理問責鏈條，提升精細管理水平，將效能建設推向微觀深處。三是加強激勵，增強履職責任。在干部競爭上崗選拔工作中，將優(yōu)秀公務員、先進工作者、優(yōu)秀審計主審以及審計能手等年度和專項考核的結果納入考評內容進行量化，并按比例計入干部競爭上崗綜合成績，作為鑒別干部德才表現(xiàn)的重要依據(jù)。還制定“審計業(yè)務成果獎勵辦法”，對優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀計算機審計方法和AO應用實例等審計業(yè)務成果進行獎勵。該局通過切實加強考核結果的運用，激勵全局干部業(yè)務冒尖、爭當標兵，將個人規(guī)劃融入事業(yè)發(fā)展之中，進一步增強履職盡責的使命感。
提能力，進一步增強服務新跨越的真本領
以“學習型機關建設”工作為載體，以加強審計隊伍專業(yè)化建設為目標，切實加大審計人才隊伍能力建設力度：一是狠抓培訓，提升理論技能。根據(jù)工作需要有的放矢地組織開展全局性的預算執(zhí)行審計、金融審計、經(jīng)濟責任審計以及績效審計、專項審計調查和審計法律法規(guī)、計算機審計中級、AO應用的培訓，邀請審計署特派辦、省審計廳經(jīng)驗豐富的專家前往授課。同時，該局各部門還結合自身工作需求，開展專業(yè)程度相對較高的培訓，如固定資產投資審計培訓、外資運用審計培訓等。各項培訓任務均明確主辦部門責任和辦學要求，培訓組織和人員出勤情況均納入機關目標管理考核嚴格獎懲。二是創(chuàng)新載體，增強學習效果。圍繞審計轉型的難點與熱點，按照“邊學邊干、探索提升”的思路，先后成立計算機審計攻關小組、固定資產投資審計攻關小組等8個審計科研課題攻關小組，為該局近年來審計信息化建設、投資績效審計等工作成績在該省領先做出重要貢獻。鼓勵干部走上講臺，每年組織8名左右業(yè)務比較突出的同志為大家講授自己的審計方法、經(jīng)驗和心得。搭建干部業(yè)務交流平臺，組織開展“處長論壇”活動，最近一次活動即圍繞《安徽省審計機關審計業(yè)務管理暫行辦法》的實施，組織30余名部門領導就審計業(yè)務流程控制展開討論，提升加強審計質量控制的意識與理論認識。三是實踐跑道，培養(yǎng)實務人才。堅持以實踐為第一跑道培養(yǎng)審計實務人才。一方面，選派優(yōu)秀審計干部前往上級審計機關掛職或參加審計項目，年均選派5人左右，在實踐中學習上級審計機關先進的工作理念和方式行為；另一方面，加大對新進人員的實踐培養(yǎng)力度，由各部門負責人為責任人，負責新考錄、選調、交流以及部隊轉業(yè)等各類新進干部的審計實務指導，根據(jù)新進人員的情況有針對性地安排審計項目開展實踐鍛煉活動，促進新進人員盡快適應審計工作崗位的要求。四是交流輪崗塑造復合人才。在該市統(tǒng)一組織的市直機關科以下干部跨部門交流工作中，按照審計署、人社部、國家公務員局《關于加強審計機關公務員隊伍專業(yè)化建設的意見》的規(guī)定，明確進入審計機關工作的資歷、能力和資格等要求，先后從財政、建設、園林等部門引入多名同志，為審計工作帶來了新的思路和角度，增強了“跳出審計干審計”的能力，豐富了工作方法，促進了復合型人才的培養(yǎng)。同時，加大內部輪崗的力度，注重內勤與外勤崗位干部的輪換，達到培養(yǎng)干部“一專多能”的效果。
抓落實，進一步提升服務新跨越的新境界
堅持狠抓工作任務落實關鍵環(huán)節(jié)，增強審計隊伍高效執(zhí)行能力：一是細化任務，落實工作責任。按照機關目標管理考核工作的要求，將所有任務都分解、細化給各部門，并由各部門分配到每個具體的人員，提出具體的工作時間計劃安排，重要的以及需要內部跨部門組織協(xié)調的工作，還明確牽頭負責的局領導和部門，做到所有工作都明確責任、明確措施、明確進度，有效落實工作責任，在全局形成各司其責、充分配合的良好局面。二是統(tǒng)籌調度，加強工作管理。每周召開局長辦公會，對上周工作進行全面的梳理，對本周工作進行詳細的部署，以周為單位加強對全局工作的統(tǒng)籌調度。在此基礎上，緊扣重要工作的時點任務，適時組織召開專題工作會議，集中精力解決重點工作。每季度，組織召開部門主要負責人以上會議，通報講評各部門工作任務完成情況，并在年中組織全局性會議，由各部門對上半年工作情況和下半年工作思路進行匯報，形成對全局工作的有效督促。三是現(xiàn)場巡視，督導工作開展。該局領導班子成員分別帶隊，不定期地以不打招呼的方式，前往審計實施現(xiàn)場巡視審計工作，檢查紀律作風、掌握進度動態(tài)、指導審計實施，通過深入一線、靠前指揮，督導各項審計目標任務的落實，有效提高審計工作效能與水平。（朱和發(fā) 朱巖）
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