今年以來，山東省青島市審計局注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，針對市級財政轉(zhuǎn)移支付審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的滯撥未用、截留挪用轉(zhuǎn)移支付資金等問題，及時提出強(qiáng)化管理等方面建議，市領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求有關(guān)部門、單位盡快抓好落實。青島市財政部門及所轄膠州市、膠南市、平度市政府積極采納審計建議，按照“注重治本、加強(qiáng)預(yù)防、完善制度”思路，從四個方面健全財政轉(zhuǎn)移支付管理長效機(jī)制。
一是規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)區(qū)市財力自主支配權(quán)。該市財政局根據(jù)審計建議，提出“進(jìn)一步提高財力性轉(zhuǎn)移支付比重”的意見，經(jīng)市政府研究通過后，制定完善區(qū)市財政管理體制的相關(guān)制度，明確調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、激勵各區(qū)增收等措施，推動公共服務(wù)均等化。
二是擴(kuò)大財政直接支付范圍，提高資金使用效益。膠州、膠南兩市率先實施財政直接支付報賬程序，并擴(kuò)大逐步支付范圍，將轉(zhuǎn)移支付資金直接從財政部門撥付到被補(bǔ)助單位或個人銀行賬戶，減少資金撥付環(huán)節(jié)，加快資金支付速度。
三是完善資金監(jiān)管制度辦法，保障資金規(guī)范管理。平度市加強(qiáng)專項轉(zhuǎn)移支付投資項目監(jiān)管，明確要求加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付項目資金的監(jiān)督管理，保證資金的安全和規(guī)范運(yùn)行。膠南市制定財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法等多項制度，從銀行賬戶的開設(shè)、資金用款計劃、支付程序等環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用加強(qiáng)制度約束。
四是建立兩級聯(lián)動機(jī)制，加大日常監(jiān)督檢查力度。市財政組織對鎮(zhèn)（街）財政所財政資金監(jiān)管工作開展專項檢查，建立縣鄉(xiāng)財政部門內(nèi)控監(jiān)管長效辦法，督促和引導(dǎo)有關(guān)主管部門加強(qiáng)管理，防范截留挪用等問題發(fā)生。（楊杰）
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