今年以來，湖南省郴州市審計局在對市本級2012年度預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計時發(fā)現(xiàn)，市財政存在市本級國庫集中支付單位指標結(jié)余較大、預算編制不夠完整和規(guī)范、未將指標結(jié)余編入單位的下年預算、財政資金長期結(jié)余在預算單位未發(fā)揮財政資金效益等問題。該局建議市財政部門對各單位指標結(jié)余情況進行全面清理，分析結(jié)余資金狀況和形成的具體原因，研究制定切實可行的結(jié)余資金管理辦法，在年初編制預算時對各部門年底指標結(jié)余情況進行認真分析，將各單位的上年凈結(jié)余編入下年預算，對超過一年未使用的專項結(jié)余由財政收回統(tǒng)一進行分配。
郴州市政府高度重視審計提出的意見和建議，市委常委、常務副市長專程帶領市監(jiān)察局、市審計局相關人員到市財政局就如何盤活財政存量資金，加強財政資金管理，提高財政資金效益進行專題調(diào)研，提出要健全和完善內(nèi)控制度，強化監(jiān)督，建立起事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)管機制。郴州市財政局采納審計建議，積極整改，對局機關及所屬事業(yè)單位下發(fā)落實審計整改意見加強財政預算執(zhí)行管理的通知，強調(diào)要進一步細化預算編制，將預算進一步細化到具體項目和單位，減少年底追加和二次分配現(xiàn)象，增強預算的嚴肅性和約束力。同時，還對推進預算信息公開、加強財政收入征管、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強財政借款管理和政府債務管理等七方面提出了具體整改措施，并要求財政監(jiān)督局對責任科室和單位落實審計意見情況和審計成果運用成果及時跟蹤檢查，整改情況納入年度目標管理考核內(nèi)容。
近日，郴州市財政局在下發(fā)編制2014年市本級部門預算通知時，聽取審計建議，將12月20日市直國庫集中支付單位結(jié)余指標作為上年結(jié)余數(shù)納入2014年部門預算，統(tǒng)籌安排專項資金結(jié)余；對已完工結(jié)算項目產(chǎn)生的凈結(jié)余，由市財政收回，統(tǒng)籌安排用于下年度新增項目。此做法，進一步激活了存量財政資金，實現(xiàn)了結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預算編制的有機結(jié)合。（龍飛）
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