近來，江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府以審計(jì)整改為契機(jī)，采取多項(xiàng)措施，不斷推動(dòng)財(cái)政體制改革深化，完善公共財(cái)政體系以來，取得了明顯的效果。
今年1月份，徐州市審計(jì)局在對(duì)賈汪區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，揭示了本級(jí)預(yù)算管理績效性不強(qiáng)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配，國有資產(chǎn)監(jiān)管約束機(jī)制不健全，土地出讓核實(shí)不規(guī)范等問題，引起了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
該區(qū)成立了財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作組，專門負(fù)責(zé)績效管理工作，推行了“評(píng)估、監(jiān)控、績效考評(píng)”的財(cái)政預(yù)算績效管理機(jī)制，財(cái)政組織專家對(duì)項(xiàng)目主管部門編報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行論證，重大項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤管理，對(duì)完工項(xiàng)目積極開展績效評(píng)價(jià)。2013年，該區(qū)共實(shí)施績效跟蹤項(xiàng)目20個(gè)，績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目24個(gè)，涉及公共投入資金7.05億元，實(shí)現(xiàn)了較好地社會(huì)效益。
該區(qū)下發(fā)了區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整試行方案，實(shí)施了新型財(cái)政管理體制，重新核定鎮(zhèn)級(jí)上解基數(shù)和收入分成辦法，調(diào)整增支負(fù)擔(dān)、代發(fā)結(jié)算及資金分成辦法，將財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政綜合職能，力促財(cái)權(quán)、事權(quán)更加匹配。
根據(jù)審計(jì)提出的加強(qiáng)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，提高利用效益的建議，賈汪區(qū)由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察組成聯(lián)合工作組，對(duì)全區(qū)國有資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真清查，在此基礎(chǔ)上，該區(qū)引入“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí)，加大資產(chǎn)處置的公開化力度，各部門各單位資產(chǎn)出租一律實(shí)行公開競拍。去年，多家單位聯(lián)合舉辦的“新城區(qū)公房租賃權(quán)春季拍賣會(huì)”上，14處國有經(jīng)營房產(chǎn)租金收益達(dá)到206.2萬元，成交價(jià)溢出162%，收入凈增值63萬元。
針對(duì)土地出讓金滯留匯繳專戶時(shí)間過長，未按規(guī)定編制土地出讓收支預(yù)算等問題，該區(qū)從源頭抓起，制定辦法進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金收支管理，進(jìn)一步強(qiáng)化土地出讓金收繳入庫期限，及時(shí)上繳入庫土地出讓金1.02億元，清理欠收資金2.38億元，財(cái)政聯(lián)合國土部門，重新修訂、完善土地出讓金預(yù)算編制，嚴(yán)格規(guī)范土地出讓金的支出。（鹿丙奇）
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