近日，湖南召開全省審計(jì)系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行視頻會(huì)議，對2013年全省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行了全面動(dòng)員與部署。此次審計(jì)涵蓋省財(cái)政廳、省民政廳等16個(gè)部門單位，并對就業(yè)資金等3個(gè)專項(xiàng)資金板塊、長株潭兩型辦等20個(gè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的要求，審計(jì)將從推動(dòng)建立全口徑政府預(yù)算體系著眼，從預(yù)算支出的合理性、預(yù)算管理的規(guī)范性和預(yù)算體制的優(yōu)化入手，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)完成五大任務(wù)。
一是建立健全全口徑預(yù)算審計(jì)監(jiān)督體制，當(dāng)好深化財(cái)政體制改革的“催化劑”。湖南省今年一方面關(guān)注公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算編制和報(bào)告情況；另一方面關(guān)注收支的完整性和合規(guī)合法性，重點(diǎn)是所有政府性收入是否全部納入部門預(yù)算，部門單位基本支出是否滿足日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需，項(xiàng)目支出是否細(xì)化與合規(guī)。促進(jìn)建立全面規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度。
二是著力審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的績效，當(dāng)好財(cái)政資源配置的“協(xié)調(diào)員”。為分析財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該省將重點(diǎn)對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和效率進(jìn)行審計(jì)。在對部門預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性審計(jì)中，收入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注部門單位是否將行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)，以及其他違規(guī)性收費(fèi)和執(zhí)收不嚴(yán)問題。支出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)則重點(diǎn)關(guān)注行政運(yùn)行成本的變化，關(guān)注亂發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的情況，虛報(bào)人員編制，吃空餉等問題，促進(jìn)提高各級(jí)財(cái)政、政府部門的理財(cái)水平。在對部門預(yù)算執(zhí)行效率分析中，通過對部門預(yù)算資金的下達(dá)、撥付情況進(jìn)行審查，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算批復(fù)效率、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等中存在的問題，并分析問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，促進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行效率的提高。
三是聚焦三大專項(xiàng)資金板塊，當(dāng)好公共資金的守護(hù)者。今年，湖南省審計(jì)廳繼續(xù)把專項(xiàng)資金作為審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合全省實(shí)際，選擇就業(yè)專項(xiàng)資金、生豬生產(chǎn)資金和科研經(jīng)費(fèi)開展專項(xiàng)資金板塊審計(jì)，以預(yù)算管理和資金分配為切入點(diǎn)，對三大專項(xiàng)資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金的設(shè)置、分配、使用和申領(lǐng)中存在的問題，揭示專項(xiàng)資金管理使用體制制度缺陷，從而提高專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)公共資金的合理配置，推進(jìn)深化財(cái)政體制改革。
四是全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)者。此次預(yù)算執(zhí)行將重點(diǎn)開展對“三公”經(jīng)費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)和公款吃喝、違規(guī)豪華鋪張辦晚會(huì)、公款送禮等專項(xiàng)治理問題的審計(jì)。通過審計(jì)，促進(jìn)建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
五是關(guān)注政府部門履職盡責(zé)的情況，當(dāng)好政府職能轉(zhuǎn)變的“推進(jìn)器”。根據(jù)十八屆三中全會(huì)作出的全面深化改革的決定，為進(jìn)一步推進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)簡政放權(quán)，湖南今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將結(jié)合部門單位履行職能職責(zé)的情況，加強(qiáng)對相關(guān)行政審批事項(xiàng)的審計(jì)，審查是否按規(guī)定取消、下放相關(guān)行政審批事項(xiàng)，是否取消了不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目，從而促進(jìn)政府有關(guān)部門依法理財(cái)，依規(guī)用權(quán)，依職盡責(zé)，依紀(jì)辦事，既把該放的權(quán)力放到位，又把該管的事務(wù)管住管好，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（伍奉榮 張景珣）
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