為進(jìn)一步規(guī)范村委會、居委會干部經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)加強(qiáng)村級財務(wù)管理，推動全市村級黨的群眾路線教育實踐活動深入扎實開展，著力推動解決關(guān)系群眾利益的問題，促進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，近日，山東省臨沂市委、市政府組織召開了全市村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作現(xiàn)場會議，總結(jié)推廣平邑縣經(jīng)驗做法，在全市部署開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要求著力抓好四項工作。
一是健全工作機(jī)制，保障審計業(yè)務(wù)開展。要理順監(jiān)管體制，各縣區(qū)要盡快研究成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保有專門人員、專門場所開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，從根本上解決審計職責(zé)不清、業(yè)務(wù)不獨立、人員不超脫的問題。要嚴(yán)格編制紀(jì)律，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站等部門調(diào)劑人員，至少要保證4至6名。審計工作要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)審計部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二是把握工作重點，確保審計監(jiān)督成效。要加強(qiáng)計劃管理，堅持“全面審計、突出重點”，把信訪問題突出村、資金收支量大的村、重點項目建設(shè)村作為重點，全面加強(qiáng)對村居干部的任期審計和專項審計。在目標(biāo)內(nèi)容上，加強(qiáng)對村居干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的重大決策、民生政策執(zhí)行和落實、工程建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置、專項資金管理、財務(wù)公開等情況的監(jiān)督，促進(jìn)村居干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在組織方式上，統(tǒng)籌審計資源，合理調(diào)配人員進(jìn)行重點審計、交叉審計，切實提高審計監(jiān)督的整體效果。要建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把程序關(guān)、復(fù)核關(guān)、審理關(guān)，形成審前有計劃、審中有分析、審后有結(jié)果、整改有反饋的工作機(jī)制。要搞好審計評價，堅持全面、客觀、辯證的原則，科學(xué)合理的界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保審計結(jié)果客觀公正、實事求是，經(jīng)得起檢驗，讓干部群眾信服。要抓好審計整改，在查深查透問題、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，督促問題整改，并將違法違紀(jì)案件線索及時移交紀(jì)檢、組織、檢察、公安機(jī)關(guān)，切實加大審計處理力度。審計結(jié)果和審計處理情況要予以公開，讓干部群眾知曉，接受群眾監(jiān)督，以公開促整改，不斷提高審計的公信力和影響力。要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格依法監(jiān)督、查處問題的同時，堅持標(biāo)本兼治，發(fā)揮好審計的服務(wù)功能，積極幫助村居理順會計業(yè)務(wù)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，指導(dǎo)建章立制，并提出合理化建議，為村級決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保工作有序開展。要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取 “請進(jìn)來、走出去”、專家授課、以審代訓(xùn)等形式，突出審計、財稅、財會、法律法規(guī)等方面的知識培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計干部業(yè)務(wù)水平，確保盡快適應(yīng)要求、進(jìn)入工作狀態(tài)。要按照中央“八項規(guī)定”和省市實施意見的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作人員的作風(fēng)建設(shè)，打造一支恪守職業(yè)操守、奉行廉政準(zhǔn)則，秉公辦事、不徇私情，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計干部隊伍，確保審計結(jié)果客觀公正，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得實效?？h鄉(xiāng)兩級黨委、政府要認(rèn)真研究部署，抓緊配置審計力量，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志要直接分管村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，支持審計人員依法獨立開展工作，及時發(fā)現(xiàn)查處問題，做到不干預(yù)、不護(hù)短。各級要強(qiáng)化審計監(jiān)管理念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、提升水平的重要手段，積極支持審計部門開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織對審計中發(fā)現(xiàn)的問題、審計報告和整改意見，要及時研究，落實整改。建立聯(lián)席會議制度，紀(jì)檢、組織、審計、政法、農(nóng)業(yè)等單位負(fù)責(zé)同志要定期調(diào)度工作情況，了解工作進(jìn)度，研究解決重大問題和重要事項。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對以各種理由和借口推、拖、瞞報資料數(shù)據(jù)，不支持、不配合審計工作，拒不整改問題等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。存在一般性問題的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門對被審計的單位和個人進(jìn)行提醒，責(zé)令整改；存在違規(guī)問題的，給予有關(guān)責(zé)任人通報批評、誡勉談話等組織處理；對侵占國家或集體資產(chǎn)、資金等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，要給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。（孟凡春）
|
