日前，云南首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)——昆明市宜良縣審計局匡遠街道辦事處審計中心正式掛牌成立，云南省審計廳黨組書記、廳長劉明，昆明市委副書記、市長李文榮親臨匡遠街道辦事處參加揭牌儀式。該審計中心的成立，是昆明市推動審計“全覆蓋”邁出的重要步伐，標志著云南審計監(jiān)督關(guān)口開始前移，逐步向基層人民政府延伸和拓展，使審計更能緊盯群眾關(guān)心的熱點，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切。
隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻因財政管理混亂而普遍存在亂收費、亂罰款、虛列收支、違規(guī)發(fā)放獎金以及在政府投資、建設(shè)工程等方面管理不規(guī)范的現(xiàn)象。在當前國家公共財政資金、惠農(nóng)資金向基層傾斜的情況下，審計監(jiān)督在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處于“懸空”狀態(tài)，對這些資金的監(jiān)管一定程度上存在了盲區(qū)和死角。2013年底開展的全省財政扶貧資金審計發(fā)現(xiàn)，違法違規(guī)問題呈現(xiàn)下沉趨勢，降低了扶貧、惠農(nóng)資金的使用效益，影響了政府強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，也損害了廣大人民群眾的切身利益。
昆明市審計局積極落實李克強總理提出的審計“全覆蓋”的要求，提出探索“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立審計機構(gòu)”的可行性調(diào)研課題。此舉得到了審計廳和昆明市委、市政府的大力支持以及宜良縣委、縣政府的積極配合。通過適當增加事業(yè)人員編制，經(jīng)宜良縣人民政府批準成立的宜良縣匡遠街道辦事處審計中心，在宜良縣審計局的授權(quán)范圍內(nèi)，將開展街道辦事處干部經(jīng)濟責任審計、街道財政結(jié)算審計和各種涉農(nóng)資金專項審計等，審計監(jiān)管關(guān)口前移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這一級。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審計機構(gòu)的設(shè)立，延長了審計工作鏈，建立了鄉(xiāng)村財政性資金監(jiān)督的長效機制，使審計監(jiān)督可覆蓋全部經(jīng)濟領(lǐng)域；實現(xiàn)了對涉農(nóng)財政性資金管理、分配、使用的有效監(jiān)管，確保從中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，直至財政資金使用者的審計“全覆蓋”。對落實好惠民政策，促進基層干部守法、守規(guī)、守紀、盡責，切實解決好服務(wù)人民群眾“最后一公里”的問題，保障基層各項社會事業(yè)快速健康有序發(fā)展，具有十分重要的意義。（李玥帆）
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