近期,安徽省宿州市審計局制定《宿州市經濟責任聯(lián)席會議制度》,以完善制度建設為基礎,推進各聯(lián)席會議成員單位在經濟責任審計中的“聯(lián)動”作用。
一是立足當前,站穩(wěn)出發(fā)點。目前,經濟責任工作已經進入全面深化階段,全國各地已經先后建立了經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的人員組成、主要任務和工作程序,以及各成員單位的職責,出臺了相應的議事規(guī)則和工作規(guī)定。宿州市審計局根據實際工作需要,立足當前本市審計環(huán)境,仔細分析和研究了聯(lián)席會議各成員單位在經濟責任審計工作中承擔的職責和發(fā)揮的作用,明確了以“健全制度,履職盡責,齊抓共管,提升質量”為出發(fā)點,以《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》為依據,制定《宿州市經濟責任聯(lián)席會議制度》。
二是抓住機遇,找準切入點。黨的十八屆四中全會作出的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,國務院印發(fā)的《關于加強審計工作的意見》,都對完善審計制度、加強審計工作做出重大部署。這在審計發(fā)展史上具有里程碑意義,也表明審計工作步入新常態(tài),審計發(fā)展面臨新機遇,審計機關承擔新使命,當前審計新形勢可以歸納為“實現(xiàn)一個全覆蓋,發(fā)揮好保障和監(jiān)督兩個職能,加強對資金、權力、政策三方面的監(jiān)督”。宿州市審計局制定該制度時,將“審計全覆蓋”作為切入點,將經濟責任審計涉及的監(jiān)管部門納入聯(lián)席會議。制度內容包含共同研究審計計劃、定期通報審計情況、適時征求審計意見、協(xié)同開展問題查處、督促審計整改問責等,有利于經濟責任審計職能更好的發(fā)揮。
三是明確職責,把握著重點。聯(lián)席會議制度將市紀委(監(jiān)察局)、市委組織部、市檢察院、市人力資源和社會保障局、市信訪局、市財政局、市審計局、市國資委、市編辦等部門列為聯(lián)席會議組成單位,確立了領導小組成員,設立了聯(lián)席會議辦公室,并根據各單位職能,明確各部門在經濟責任審計工作中承擔的主要職責。重點解決了審計機關“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài),改善了經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位參與少、溝通少、聯(lián)動機制缺乏,職能得不到有效發(fā)揮,成效也不明顯的問題,為經濟責任工作形成合力和發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢提供了相應的操作辦法和制度。
四是全面實施,抓好落腳點。聯(lián)席會議制度修訂完善后,各成員單位認真貫徹和實施成為制度執(zhí)行的落腳點。這需要各成員單位加強重要問題溝通的協(xié)調配合,營造和諧的審計環(huán)境;加強把握責任界定的協(xié)調配合,建立審計整改聯(lián)動機制;加強審計計劃管理的協(xié)調配合,實行經濟責任審計全覆蓋;加強審計結果運用的協(xié)調配合,充分發(fā)揮審計監(jiān)督效能。《宿州市經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度》的制定和完善將進一步督促聯(lián)席會議各成員單位依法履職盡責,為審計機關“爭先進位”工作進一步開展提供制度保障。(付磊)