近年來,貴州省黔東南苗族侗族自治州三穗縣審計局針對審計整改措施落實不到位現(xiàn)象,積極采取四項措施,進一步加強審計整改,有效促進審計成果利用。
——提高審計質量,夯實整改工作的基礎。 一是健全和完善審計質量控制制度。按照審計準則規(guī)范審計執(zhí)法監(jiān)督的程序和行為,按照“大膽懷疑、小心取證”的原則,做到取證依據(jù)充分,引用法律法規(guī)準確,定性、評價和處理處罰公正、客觀。二是加強審計風險防控,強化審計執(zhí)法監(jiān)督,杜絕審計項目實施過程中有損害審計法律尊嚴的利益關、人情關,讓審計質量經(jīng)得起法律和實踐檢驗,發(fā)揮好審計結果建設性作用。
——提升審計服務意識,優(yōu)化審計整改服務質量。 一是樹立民本服務意識,努力提升審計服務理念,加強財經(jīng)法紀和審計法規(guī)的宣傳,增強被審計單位法紀意識的同時,把提高服務質量與提升審計執(zhí)法監(jiān)督水平統(tǒng)一于審計的實踐過程。二是實行“文明審計”“陽光審計”,把執(zhí)審行為、執(zhí)審過程置身于公眾和被審計單位監(jiān)督之下,使審計監(jiān)督與服務水平得到服務對象的理解、認可和支持。三是加強審計結果的質量控制,審計部門作出的審計結論,多與被審計單位交換意見,使審計建議和整改措施,具有針對性和操作性,有助于被審單位建章立制、規(guī)范管理,從而實現(xiàn)“審計—監(jiān)督—報務—整改—提高”的良性循環(huán)。
——完善審計整改機制,明確整改責任,提高審計整改實效。 一是出臺了《關于進一步加強審計整改和促進審計結果利用工作的意見》規(guī)范審計整改機制,明確被審單位“一把手”的審計整改責任,把審計揭示問題和整改落實情況細化為部門具體考核指標,并對整改不力屢審屢犯的,進行嚴肅追責問責,倒逼“一把手”重視審計,強化整改。二是強化對整改落實的精細化管控,審計組對審計整改事項實施嚴格的責任追究制度和臺帳管理制度,出具的每份審計報告和決定都明確規(guī)定審計整改的日期和內容、對每個審計項目查出問題的整改和審計結論落實情況,進行跟蹤核實、定期“清帳”、“對帳”,發(fā)現(xiàn)被審計單位拒不執(zhí)行審計決定、弄虛作假、屢改屢犯的,依法依紀進行嚴肅處理和責任追究。三是狠抓審計成果的深度開發(fā)利用,對審計發(fā)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,隨時上報,并從機制和制度上加大重大違法違紀問題的揭露和查處力度,全面提升審計價值,實現(xiàn)審計成果運用從粗加工向深加工、精加工轉變,增強審計“利劍”的功能和作用。
——凝聚合力,合拳推進審計整改落實。 加強與有關部門的聯(lián)系與溝通, 完善紀檢監(jiān)察、組織人事、財政、國資、輿論等部門審計整改聯(lián)席會議制度,規(guī)范審計整改聯(lián)席會議成員單位的職責,研究解決審計整改工作的難點問題。對重大審計事項以及整改不到位的單位,由審計整改聯(lián)席單位進行重點督查落實;對長期審計整改不力、屢審屢犯或拒不執(zhí)行審計決定等頑疾依法依紀進行處理、處罰和問責,并向社會公眾公開揭露其問題。把社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“全視角”融合審計監(jiān)督實踐中,形成了由審計部門“單打獨斗”到多部門全面參與的審計整改資源整合網(wǎng)絡機制,促進審計工作由執(zhí)法監(jiān)督服務型向監(jiān)督、服務與審計成果績效并重的建設型審計轉變。(劉洪軍)