2016年,在市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遼寧省大連市審計局以促進(jìn)提高發(fā)展審計質(zhì)量和效益為中心,以制度化建設(shè)為基礎(chǔ),牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,積極實踐,大膽探索,切實發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)職能,取得顯著成果。
一是加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌,推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。 首先,根據(jù)全國和全省審計工作會議意見及工作安排,圍繞市委、市政府中心工作,采取“開門定計劃”、“兩上兩下”等方式,科學(xué)編制2016年度審計項目計劃,并按照“立面、抓線、帶點(diǎn)”的理念,注重與大連市“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、與局內(nèi)近三年審計項目有效銜接。其次,對全市一、二級預(yù)算單位近五年的審計情況進(jìn)行了調(diào)查和分類匯總,摸清審計對象底數(shù),建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫,分類確定審計的重點(diǎn)和頻次,為推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,以及更好地編制中長期審計項目規(guī)劃做好資源儲備。
二是規(guī)范業(yè)務(wù)行為,進(jìn)一步提升審計質(zhì)量。 深化審計取證工作,在確保證據(jù)的適當(dāng)性和充分性基礎(chǔ)上,日清周報,提高審計質(zhì)量和效益;推行審計業(yè)務(wù)清單管理,細(xì)化任務(wù)分工和責(zé)任落實,實行報告署名制;加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量檢查,對問題定性、處理處罰等有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場審理;分層級落實質(zhì)量控制責(zé)任,嚴(yán)肅審核、復(fù)核程序,明確各自職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格責(zé)任追究。
三是完善檢查機(jī)制,確保整改落實到位。 首先,完善預(yù)算執(zhí)行審計整改監(jiān)督工作,通過分解整改任務(wù)、明確整改責(zé)任,實行審計整改清單制和對賬銷號制,將審計發(fā)現(xiàn)問題清單分解至各地區(qū)、各部門,要求各地區(qū)、各部門逐一落實審計整改要求。其次,開發(fā)并上線運(yùn)行整改督查信息系統(tǒng),完善審計整改檢查機(jī)制,加強(qiáng)對審計整改工作的跟蹤督促,積極促進(jìn)審計整改工作的數(shù)字化和信息化建設(shè)。
四是深化結(jié)果運(yùn)用,提高審計服務(wù)水平。 分析利用好同類審計項目成果,注重分析、提煉和深度挖掘,提升審計成果利用層次;依托財稅聯(lián)網(wǎng)審計平臺,推進(jìn)市縣兩級數(shù)據(jù)分析工作的整體性和一致性,做好統(tǒng)籌融合和相互銜接,實現(xiàn)成果共享;加強(qiáng)對普遍性、規(guī)律性和傾向性重大問題的研究分析,注重審計成果開發(fā)利用,不斷推動強(qiáng)化源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)。
五是加大查處力度,推進(jìn)法治政府建設(shè)。 突出對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計,對重大違法違紀(jì)問題,向紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)移送案件線索;出臺《大連市審計局審計移送事項管理辦法》,從移送事項范圍的界定、主送部門的確定、內(nèi)部處理程序等方面對相關(guān)行為進(jìn)行了規(guī)范;定期與審計移送事項承辦部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,及時掌握移送線索的辦理情況,不斷提高審計的威懾力和社會影響力。(張辰雪)