今年以來,山東省威海市審計局堅持“工作總量做減法、審計質量做加法”的思路，狠抓審計任務結構優(yōu)化、管理制度重構和工作流程再造，積極探索創(chuàng)新經濟責任審計新模式，取得了較為明顯的成效。
一、優(yōu)化經濟責任審計布局，緩解任務過重壓力。 修訂完善了威海市經濟責任審計對象分類管理辦法和離任經濟責任事項交接辦法，全面推行A、B、C分類管理，確保實現(xiàn)對重點對象三年輪審一次、其他對象任職期間審計一次。具體操作中，堅持突出重點、量力而為，積極與組織部門溝通對接，科學安排審計項目數(shù)量，將經責項目總量控制在20個左右，并逐步將任中項目占經責項目總量比重提高到50%以上，根據(jù)被審計單位的職能性質、經濟活動規(guī)模等情況，確定5個左右重要項目進行重點審計，確保審深審細審透。同時，擴大交接審計范圍，對部分無下屬單位、事權少、資金量小的非關鍵部門單位，通過調整優(yōu)化程序、時限要求和開通快速通道實行離任交接審計,有效節(jié)約了審計資源。
二、強化實施過程質量管控，提升審計供給水平。 突出對重點項目關鍵環(huán)節(jié)的質量控制，修訂完善了經濟責任審計質量管理辦法等制度文件，建立起流程更加規(guī)范、職責更加清晰的業(yè)務運行機制。一是注重審計調研和方案編制。綜合運用座談會、個別談話、外圍走訪調查、大數(shù)據(jù)分析等手段，從被審計單位的職能特點以及財務、業(yè)務等資料入手，全面理順被審計對象業(yè)務運行、管理制度、資金流向以及領導干部履職盡責等情況，并系統(tǒng)分析比較同一系統(tǒng)行業(yè)特點和共性風險點后，編制內容完備、務實管用的審計實施方案。建立部門間常態(tài)化動態(tài)化信息數(shù)據(jù)對接報送機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加強與組織、紀檢等部門對接合作，將年初計劃實施的經濟責任審計等項目及時報送組織、紀檢部門，了解相關部門掌握的信息數(shù)據(jù)，深入挖掘問題線索，把握審計重點。二是強化層級管理和例會調度。修訂完善了審計工作基本規(guī)程、審計項目質量管理實施辦法，充分發(fā)揮審計組基礎質量控制作用，建立形成審計人員、項目主審、審計組長、分管領導逐級審查的質量管控體系。建立層級例會調度機制，審計組、分管領導、局黨組等多層面定期召開調度會，研究審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索、重大審計思路舉措，根據(jù)審計現(xiàn)場實際修正審計思路和方向，督促各項任務落實。三是研發(fā)建設信息化管理系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進以大數(shù)據(jù)為核心的智慧審計建設，正在研發(fā)審計信息化管理系統(tǒng)，設立被審計對象數(shù)據(jù)庫、項目過程監(jiān)控、審計整改、檔案管理等功能版塊，進一步區(qū)分審計質量控制各環(huán)節(jié)的責任，推動項目實施全過程精細化、規(guī)范化管理，預計上半年投入使用。
三、健全審計結果運用機制，提振審計監(jiān)督效益。 堅持抓成果開發(fā)、抓審計整改、抓結果運用相結合，建立常態(tài)化長效化機制，提升審計監(jiān)督質效。今年以來，共有10篇次審計報告、專報分析被市領導批示，有效服務了領導決策。一是建立重要情況分析專報機制。辦好《審計分析》等專報?？?，針對審計發(fā)現(xiàn)的市屬國有企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題分析、民營醫(yī)院醫(yī)保政策監(jiān)管等方面普遍性、傾向性、苗頭性問題，組織開展專題研究，深入分析背景原因，從體制和機制上想對策、提建議，去年以來共編發(fā)《審計分析》專刊14期、有13期被市委、市政府主要領導批示，其中今年以來編發(fā)了3期全部被市領導批示。二是建立審計問題整改問責機制。提請市政府出臺了《威海市審計結論落實辦法》，建立完善經濟責任審計結論政府督察機制、職能部門協(xié)作機制和審計機關跟蹤檢查機制，督促被審計單位執(zhí)行審計決定、落實審計建議。同時，定期開展審計整改“回頭看”，對于審計發(fā)現(xiàn)的反復性、行業(yè)性的問題持續(xù)關注，加大了對屢禁不止、屢審屢犯、造成惡劣影響等情形的追責問責力度，增強審計實效性和震懾力。三是建立審計結果綜合運用機制。審計結束后，及時將審計結果及整改落實情況報送組織部門，作為干部考核、任免、獎懲和領導干部年度目標績效評價的重要依據(jù)；并要求被審計單位將審計整改情況作為領導班子民主生活會和述職述廉的重要內容，最大限度地發(fā)揮審計結果效益。（于云龍）
