在今年外資公證項目審計中，審計署駐昆明特派辦重點圍繞建設(shè)項目質(zhì)量管理，積極探索工程質(zhì)量審計方法，做好“三個結(jié)合”，取得較好成效。
一是將對施工單位財務(wù)收支審計和合同管理審計相結(jié)合，確定工程質(zhì)量審計重點。從施工單位財務(wù)核算檢查入手，通過對建設(shè)資金支出去向的核查，發(fā)現(xiàn)施工單位在合同管理中的工程轉(zhuǎn)包和違法分包等問題后，將控制性工程的層層分包和無資質(zhì)承包工程問題作為工程質(zhì)量審計重點，確定審計抽查的重點合同段；二是將對施工單位材料物資管理審計和工程質(zhì)量審計相結(jié)合，深入揭示施工單位偷工減料等工程質(zhì)量問題。確定審計重點抽查的合同段后，從施工單位材料物資管理檢查入手，通過對工程材料物資購進、使用、結(jié)存以及工程驗工計價等資料的檢查，將材料物資實際使用量與設(shè)計使用量進行對比分析，從工程材料使用數(shù)量的角度，查處偷工減料等工程質(zhì)量問題；三是將對建設(shè)單位和監(jiān)理單位的審計相結(jié)合，分析產(chǎn)生問題的原因。揭示問題后，進一步從建設(shè)單位和監(jiān)理單位內(nèi)部控制和監(jiān)管職責的履行情況，從材料物資檢測、驗工計價、重點單項工程的旁站監(jiān)理等質(zhì)量控制相關(guān)環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出加強工程質(zhì)量管理的審計建議。
通過上述審計方法，昆明辦在今年實施的外資公證項目審計中，揭示了某施工單位通過簽訂虛假勞務(wù)分包合同和編造虛假工程材料領(lǐng)用單據(jù)，少用水泥等工程質(zhì)量問題，引起了被審計單位及其上級主管部門的高度重視。目前，審計發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)得到整改，及時消除了質(zhì)量安全隱患。（譚敏）
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