近日，國務院批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。審計署駐上海特派辦及時學習文件，開展討論，及早儲備知識、掌握政策，積極拓展環(huán)境審計新領域、開創(chuàng)環(huán)境審計新局面。
一、 聯(lián)系《規(guī)劃》編制的背景，認真學習、提高認識。近年來，隨著我國經濟和工業(yè)的快速發(fā)展，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了一些重金屬污染事故，對人民的生命健康特別是兒童的健康造成了極大威脅，重金屬污染問題作為“十一五”凸顯的重大環(huán)境問題引起了黨中央、國務院的高度重視，此次《規(guī)劃》的批復正是我國政府秉持環(huán)保為民的理念，決策部署的一項重金屬污染防治根本性舉措。因此，審計人員必須認真學習、掌握、運用《規(guī)劃》，提高對重金屬污染防治工作的認識，切實以對人民生命安全高度負責的態(tài)度投入到重金屬污染防治和其他相關環(huán)境審計工作中去。
二、 加強相關法規(guī)學習、研究，集中培訓、深入討論。一方面，《規(guī)劃》涉及的相關的法律法規(guī)和專業(yè)知識對于審計人員來說數(shù)量較多，內容全新。為此，我辦計劃安排專門時間就重金屬污染防治的相關法規(guī)和專業(yè)知識舉辦專題講座，對我辦一線審計人員加強該方面的集中培訓，使我辦審計人員在各領域審計中關注重金屬污染防治問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早揭示、早防治，切實充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能；另一方面，由于重金屬污染防治在我國剛剛起步，相關法律法規(guī)必定有不完善之處，因此，我辦要求審計人員在對相關法規(guī)的學習和環(huán)境審計過程中應多思考，多提建議，并以處室為單位展開討論。
三、 注重理論與審計實踐結合，開拓領域、探索方法。環(huán)境審計是一個較新的領域，我國也剛開展不久，審計方法、經驗和專業(yè)人員都比較欠缺，特別是對于重金屬污染防治這個全新領域更是無任何經驗可以借鑒。因此，我辦要求審計人員在審計實踐中要開拓創(chuàng)新、大膽突破，既立足于現(xiàn)有法規(guī)和專業(yè)理論又不拘泥于其中，開創(chuàng)性地創(chuàng)新審計方法，發(fā)展審計理論，提出建議，完善法規(guī)和制度。一方面堅持在重金屬污染防治審計實踐中學習知識，探索審計方法，另一方面用審計實踐經驗完善和升華理論體系，提升審計成果。
四、 逐步開展《規(guī)劃》落實審計，積極跟進、開創(chuàng)局面。隨著《規(guī)劃》的批復和其他相關法規(guī)的完善，審計作為國家經濟運行安全的“免疫系統(tǒng)”必將對系列政策和法規(guī)的落實情況進行跟蹤審計，這是環(huán)境審計的新拓展。因此，我辦要在以后的相關審計中積極跟進，重點關注重金屬污染防治相關政策的落實，逐步安排專項調查或課題研究，為以后的全國重金屬污染防治審計工作打基礎、儲能量，努力開創(chuàng)環(huán)境審計工作新局面。（姜戎）
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