| 近日，受國務院委托，劉家義審計長向全國人民代表大會常務委員會作了《國務院關于2015年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。這是審計署堅決貫徹黨中央、國務院要求及按照《審計法》的規(guī)定履職盡責的具體體現，也是一年來審計工作成果的集中展現。 從今年的審計工作報告來看，審計署繼續(xù)堅持“兩手抓”，即一手抓重大違法違紀問題，對重大貪污腐敗、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題毫不手軟；一手抓體制機制制度性問題，研機析理，揭示不符合改革創(chuàng)新的制度桎梏，為改革清障搭臺。兩方面的成果都十分顯著，向黨和人民交上了一份滿意的答卷，充分發(fā)揮了國家審計在國家治理中的基石和保障作用。 回顧過去一年的工作，2015年注定是審計史上不平凡的一年。這一年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對改進完善審計制度進一步作出了頂層設計；這一年，國務院向全國人民代表大會常務委員會的審計整改報告首次由以往的書面報告變?yōu)楫斆鎴蟾?，重要問題的整改還要接受委員的當面質詢。這是國家現代政治文明程度不斷提高的具體表現，日臻完善的審計體制機制也日益彰顯國家治理的成效。 一是促進財稅體制改革，使之更加科學合理，從完善現代國家基礎制度的角度推進深化改革，促進國家善治。稅收是國家財政的最主要來源，財政是國家治理的基礎和重要支柱。科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。審計工作報告高度關注中央預算執(zhí)行及決算草案的審計情況，將完善預算制度、轉移支付制度、地方政府性債務管理機制等作為重中之重，密切關注“三公”經費的使用，促進兌現總理“本屆政府‘三公’經費只減不增”的莊嚴承諾。這體現了對人民的“錢袋子”高度負責的精神，是推進現代政府深化改革，沿著法治的軌道健康運行的重要保障。 二是促進國家重大政策措施貫徹落實，保障令行禁止，從制度有效運轉方面推進深化改革，促進國家善治。政令暢通體現了一個國家治理的有效性，審計督促各部門、各地區(qū)積極貫徹國家重大政策，將制度運轉失靈的環(huán)節(jié)打通，祛除“中梗阻”，是中央深化改革的政策得以推進的根本依托。去產能、去杠桿、去庫存、補短板、降成本是今后一個時期的工作重點，審計促進這些重大政策落到實處，對整個社會經濟結構的轉型升級、惠民政策的落地生根發(fā)揮著重要作用。審計工作報告繼續(xù)高度關注簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務，確保削減政府手中的不法之權、去除部門集團的蠅頭之利、割掉自己身上的腐爛敗壞之肉，促進逐步實現國家治理能力的現代化。 三是加大對貪污腐敗的查處力度，對重大貪污腐敗絕不手軟，從加強對權力運行的制約和監(jiān)督的角度推進深化改革，促進國家善治。審計工作報告一如既往地對重大貪污腐敗保持“零容忍”，通過審計監(jiān)督對危害政治機體的“毒瘤”以壯士斷腕的勇氣予以割除。致力于促進建立不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不想腐的保障機制。 四是高度重視整改情況，防止“屢審屢犯”，從完善審計整改機制的角度推進深化改革，促進國家善治。去年12月全國人大常委會首次當面聽取了審計長關于重大問題整改情況的報告，相關部門的負責人就有關問題當面接受質詢。這是審計整改機制的一次完善，是黨和國家越來越重視審計監(jiān)督職能的具體體現。長期以來，“屢審屢犯”一直是社會高度關注的問題，但從去年穩(wěn)增長調結構促改革惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計的情況來看，審計署按月出具審計報告并及時向社會公告，加大對審計發(fā)現問題的檢查力度，持續(xù)跟蹤整改情況，對重要問題咬住不放，發(fā)揚鍥而不舍的愚公精神，持續(xù)發(fā)力，直到整改完畢為止，對“屢審屢犯”現象起到很大遏制作用。 國家善治是每個國民的共同祈愿，只有國家強大，每個人的“中國夢”才能夠有實現的保障。審計署一直以高度負責的態(tài)度履行憲法和法律賦予的職權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，堅持黨政同責、同責同審，開創(chuàng)了審計監(jiān)督的新篇章。我們將繼續(xù)以開放的思想、科學的理念、專業(yè)的判斷、精湛的技術、細致的查證切實擔當起新時期的歷史使命，在促進國家善治的征程上再立新功。（吳兆軍） |
