| 2015年度的審計(jì)工作報(bào)告中，國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱重大政策跟蹤審計(jì)）依舊占據(jù)重要篇幅。仔細(xì)梳理2015年度重大政策跟蹤審計(jì)的成果，助推供給側(cè)改革無(wú)疑成為其中的主線。圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五大重點(diǎn)任務(wù)，做好供給側(cè)改革的加減乘除這“四則運(yùn)算”，是重大政策跟蹤審計(jì)的應(yīng)有之義。 簡(jiǎn)除繁苛，做好供給側(cè)改革的減法。重大政策跟蹤審計(jì)在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下、轉(zhuǎn)變政府職能改革方面一直發(fā)揮著重大作用。2015年度，重大政策跟蹤審計(jì)中既揭示了個(gè)別事業(yè)單位依托行權(quán)權(quán)力收費(fèi)的違法違規(guī)問(wèn)題，也反映部分地區(qū)推進(jìn)企業(yè)商事制度改革不到位的體制機(jī)制障礙；既關(guān)注行政審批制度改革不落實(shí)不到位情況，也為地方政府幫助小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措點(diǎn)贊，凡此種種都在為企業(yè)和市場(chǎng)做“減法”，以審計(jì)促政府之簡(jiǎn)，激發(fā)社會(huì)之“繁”生機(jī)。 促進(jìn)整合，做好供給側(cè)改革的加法。資金“趴窩”難除，是當(dāng)前財(cái)政管理體制的一個(gè)“痼疾”，更直接影響了供給側(cè)改革的全面推進(jìn)。重大政策跟蹤審計(jì)中，持續(xù)關(guān)注財(cái)政資金未能及時(shí)統(tǒng)籌使用和效益低下等問(wèn)題，尤其是部分部門、地區(qū)現(xiàn)行規(guī)章制度已不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況、阻礙財(cái)政資金整合這一制度障礙，促進(jìn)完善財(cái)政資金管理制度，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，讓閑置財(cái)政資金效益充分發(fā)揮，做好1+1>2的加法。 推動(dòng)創(chuàng)新，做好供給側(cè)改革的乘法。唯有推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能充分激發(fā)供給側(cè)改革的乘法效應(yīng)。審計(jì)署于近日下發(fā)了《關(guān)于審計(jì)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)下一階段審計(jì)工作如何著力推動(dòng)科技創(chuàng)新做出了全面部署。重大政策跟蹤審計(jì)在推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”等科技創(chuàng)新政策落實(shí)、推動(dòng)完善科技孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)加大投入和有效使用等方面一直發(fā)揮著重大作用。進(jìn)一步推動(dòng)鼓勵(lì)創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體制制度機(jī)制，離不開(kāi)重大跟蹤審計(jì)的保駕護(hù)航。 清道除障，做好供給側(cè)改革的除法。隨著供給側(cè)改革的逐步推進(jìn)，清除過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、化解過(guò)剩庫(kù)存等措施也在向縱深推進(jìn)。在關(guān)注重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題的同時(shí)，重大政策跟蹤審計(jì)也應(yīng)持續(xù)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存情況，對(duì)地方政府推行的有利于化解過(guò)剩、擴(kuò)大有效供給的改革措施，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，推動(dòng)形成新的制度規(guī)范，為供給側(cè)改革順利前行掃清障礙。 供給側(cè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧，加減乘除并用。做好供給側(cè)改革的四則運(yùn)算，離不開(kāi)審計(jì)發(fā)揮改革助推器的作用，促進(jìn)政策落地生根和發(fā)揮實(shí)效。下一步，重大政策跟蹤審計(jì)工作將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)改革的全面部署和工作要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，圍繞中心、突出重點(diǎn)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處。（陳馨遠(yuǎn)） |
