| 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。為適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念，審計署持續(xù)開展國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，通過客觀公正實事求是的反映重大政策貫徹落實過程中的“不作為”、“慢作為”和“亂作”為等現(xiàn)象，推動打通政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，確保中央政令暢通，積極發(fā)揮審計作為政策落實“督查員”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，成為2015年度審計工作報告的一大亮點。 一是凸顯新常態(tài)下審計監(jiān)督職責(zé)履行的特點。本次審計工作報告反映的問題充分體現(xiàn)了新常態(tài)下如何審計職責(zé)履行，對重大損失浪費以及不作為、慢作為等問題既要堅決查處，也對深化改革和探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范問題和工作失誤沒有簡單的套用現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，尤其是對待財政專項資金盤活使用問題，今年的審計工作報告中已看不到“打醬油的錢不能買醋”等相關(guān)問題，而是一切從喚醒沉睡資金，盤活存量，讓資金效益真正發(fā)揮出來出來，從體制機制的角度分析問題產(chǎn)生的根本性原因，提出徹底解決資金閑置難以發(fā)揮效益的措施。 二是突出審計重點，推動國家重大政策措施落地生根。國家重大政策措施涉及方方面面，為有效推動中央政令暢通，相關(guān)政策及時落地生根，今年審計工作報告充分展現(xiàn)了審計署開展的重大政策措施跟蹤審計是在研究政策背景、吃透政策目標(biāo)的基礎(chǔ)上開展的，牢牢抓住重大政策對應(yīng)的重點任務(wù)，以重大項目完成情況、重要資金的保障情況、重大政策的落實情況以及簡政放權(quán)的推進(jìn)情況等四大板塊作為載體，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹落實情況和效果，旨在有效促進(jìn)政令暢通。 三是著力構(gòu)建審計長效機制，注重從根本上解決審計發(fā)現(xiàn)的問題。從今年的審計工作報告來看，審計不僅僅在于簡單反映問題，更重要的是對阻礙深化改革和經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和情況，對相關(guān)政策措施落實過程中的體制機制障礙和制度瓶頸，包括與其他正在執(zhí)行的制度法規(guī)的不銜接、不配套問題，更加注重推動完善制度、強化管理，促進(jìn)深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能。如，針對財政資金存量較大、利用效率較低等問題，人人都意識到問題的存在，但無法從根本上解決，今年的審計工作報告注重從制度角度觀察，從頂層設(shè)計出發(fā)，重在全面理順體制機制，推進(jìn)財政資金轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)制度改革。（趙小曼） |
